Материнский капитал в Республике Саха (Якутия)
На основании закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» действует федеральная программа по выдаче государственных сертификатов на материнский капитал. Каждая семья, где с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок, имеет право на такой вид социальной поддержки. Родители смогут оформить сертификат на третьего или последующего ребенка, если по каким-либо причинам не сделали это ранее. Программа действительна до 31 декабря 2018 года, однако не исключено, что последует ее продление.
Федеральная программа разработана с целью улучшения демографической обстановки в целом, по стране, стимулируя родителей на рождение в семье вторых и последующих детей. Наряду с этим, в отдельных субъектах РФ существуют региональные программы по выдаче материнского капитала, которые несут в себе основную цель поддержки многодетных семей.
Правила назначения и условия выплаты материнского капитала в обеих программах имеют общие черты, за исключением его размера, поскольку сумма государственной поддержки превосходит областную в 2-4 раза.
Демографическая ситуация в Республике Саха (Якутия)
В соответствии с официальными данными Росстата, предоставленными на 2017 год (за 2016 год в целом), численность населения в Республике Саха (Якутия) составила 962835 жителей. За последние шесть лет в России и Дальневосточному федеральному округу (ДФО) показатели естественного воспроизводства населения улучшились, причем наибольшее значение коэффициента зафиксировано именно в Республике Саха (Якутия).
Якутия считается лидером по рождаемости на Дальнем Востоке, при этом в республике держится стабильность показателей. За последние шесть лет коэффициент рождаемости на 1000 человек населения практически не менялся, оставаясь в пределах 16-17%. Что касается показателей смертности, то Якутия остается единственным регионом в ДФО, чей коэффициент стабильно низкий — 8-9% на 1000 человек в период с 2010 по 2016 год.
Для стабильного позитивного развития Республики и удовлетворения потребностей ее жителей, в целях поддержки семей с детьми и была разработана региональная программа маткапитала.
Реализация программы федерального материнского капитала
Согласно данным отдела социальных выплат Отделения ПФР по Республике Саха (Якутия), со дня действия федеральной программы материнского капитала и по настоящее время было выдано 73368 сертификатов. Из общего количества получателей 57% уже смогли полностью или частично распорядиться средствами маткапитала.
- Лидером среди направлений использования МК остается улучшение жилищных условий — на эти цели было направлено 39692 заявления на распоряжение средствами.
- На обучение ребенка было реализовано 2361 сертификат.
- На формирование накопительной пенсии матери — только 33.
В общей сумме на реализацию сертификатов было направлено 14 миллиардов 781,3 миллиона рублей.
Региональный материнский капитал в Якутии
Несмотря на то, что закон о региональном материнском капитале был принят в середине 2011 года, его действие применяется с 1 января 2011 года. Таким образом, выплата назначается семьям, где третий или следующий ребенок был рожден или усыновлен после этой даты.
Первоначальная сумма регионального материнского капитала была установлена в размере 100 тысяч рублей, а затем выросла благодаря индексации.
| Год | Сумма, руб. |
|---|---|
| 2011 | 100 000 |
| 2012 | 106 200 |
| 2013 | 112 784 |
| 2014 | 119 326 |
| 2015 | 125 889 |
| 2016 | 133 190,35 |
| 2017 | 139 716,68 |
Следует отметить тот факт, что если семья уже получала компенсационную выплату с 1 января 2011 года, согласно действующему закону Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 №643-З №147-IV «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)», то сумма республиканского маткапитала будет начислена в уменьшенном размере.
Порядок назначения и выплаты, а также условия реализации средств Якутского семейного капитала изложены в следующих нормативно-правовых актах:
- закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2011 года №952-З №803-IV «О республиканском материнском капитале «Семья»»;
- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2011 года №443 «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О республиканском материнском капитале «Семья»».
В какой форме выплачивается
Для оформления сертификата, заявитель должен обратиться в уполномоченный орган социальной защиты населения. Право на назначение республиканского семейного капитала возникает сразу после рождения/усыновления третьего или следующего ребенка.
Денежные средства перечисляются на банковский счет получателя — организации или физического лица, оказавшего услугу заявителю. Однако для этого необходимо обратиться в Соцзащиту повторно с заявлением о распоряжении денежных средств материнского капитала.
Кто имеет право на региональный маткапитал
Правом на оформление республиканского семейного капитала обладает женщина, родившая или усыновившая после 1 января 2011 года третьего или следующего после него ребенка. Однако, если мать (усыновительница) по каким-либо причинам утратила право на назначение выплаты, оформить сертификат могут следующие лица:
- единственный усыновитель третьего ребенка, если решение суда вступило в силу после 1 января 2011 года;
- отец детей, если мать умерла, пропала без вести или была лишена родительских прав;
- сами дети, если оба родителя утратили права на материнский капитал.
Важными условиями для оформления права на маткапитал, является гражданство Российской Федерации и постоянное проживание заявителя и ребенка на территории Республики Саха (Якутия).
Необходимые для оформления документы
Чтобы оформить сертификат на материнский капитал из бюджета Якутии можно обратиться с заявлением лично, по почте или с помощью официального представителя в уполномоченный орган УСЗН. Совместно с заявлением необходимо представить оригиналы документов (в случае обращения по почте-нотариально заверенные копии):
- паспорт заявителя или законного представителя совместно с доверенностью на оформление;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении или усыновлении всех детей;
- документы, подтверждающие право отца на оформление сертификата (в случае, если мать утратила права на маткапитал).
В течение месяца после обращения за сертификатом, принимается решение о его выдаче, после чего в пятидневный срок направляется уведомление об отказе или удовлетворении заявления.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Распорядиться средствами маткапитала полностью или частично можно только при повторной подаче заявления, после получения сертификата. При этом временные рамки обращения отсутствуют. Направить средства республиканского материнского капитала можно на следующие цели:
- Улучшение условий проживания: покупка, участие в долевом строительстве, выплата ипотеки и процентов по ней, ремонт и реконструкция.
- Образовательные услуги для ребенка (детей) в возрасте до 23 лет.
- Медицинские услуги для несовершеннолетнего ребенка (детей): в том числе заграничное лечение, высокотехнологическая медпомощь, реабилитация или санаторно-курортное лечение.
- Приобретение транспортного средства: автомобиля, снегохода, моторной лодки или мотора для нее.
- Приобретение сельскохозяйственных животных и техники для формирования и ведения личного подсобного хозяйства.
Для распоряжения денежными средствами по сертификату необходимо с заявлением представить следующие документы:
- паспорт заявителя/законного представителя и доверенность на оформление;
- полученный республиканский сертификат;
- СНИЛС;
- свидетельства о рождении или усыновлении всех детей;
- разрешение органов опеки на расходование средств;
- свидетельство о заключении брака (в случае заключения договоров, необходимых для возмещения оформлены на супруга);
- банковские реквизиты счета для перечисления средств получателю;
- документы, подтверждающие целевое направление денежных средств по сертификату, перечисленные в ч. 2-6 Приложения №4 к Постановлению от 15 сентября 2011 года №443.