Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы — с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей, а на 2017 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).

Принятие данной меры дало свои результаты: за эти десять лет рождаемость в стране действительно увеличилась. А в 2013 году рождаемость впервые за последние двадцать лет превысила показатели смертности, что подтверждается официальными данными Федеральной службы государственной статистики (Росстата).

Положительное влияние на демографическую ситуацию в стране вдохновило Правительство РФ на решение продлить действие Программы материнского капитала до 2018 года включительно. Это вызвало всеобщее одобрение среди населения, так как многие граждане действительно нуждаются в данной поддержке от государства.

Необходимо обратить внимание, что этим законом продлили саму Программу — то есть изменения, прежде всего, касаются тех, кто только собирается родить или усыновить второго ребенка после 2016 года! Срок действия уже выданных сертификатов, а также право на распоряжение предусмотренными по ним денежными средствами во времени не ограничены.

Так же, как и раньше, материнский капитал положен семьям не только за второго ребенка, но и в связи с с появлением третьего и последующих детей — при условии, что на предыдущих детей сертификат еще не выдавался (например, если они были рождены до 2007 года).

Материнский капитал продлили до 2018 года

На законодательном уровне решение о продлении Программы было принято еще в конце 2015 года. Об этом свидетельствует статья 1 федерального закона № 433-ФЗ от 30 декабря 2015 года, которая вносит соответствующее изменение в заключительную статью 13 закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.

Теперь в Программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых ребенок появился по 31 декабря 2018 года включительно. То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно до 2019 года родить или усыновить второго ребенка.

Обратиться в Пенсионный фонд РФ за выдачей сертификата можно в любое время после возникновения права на него. А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях, предусмотренных Законодательством РФ, использовать средства разрешается и до истечения данного срока.

До какого года можно получить сертификат на маткапитал?

Получить сам сертификат на материнский капитал граждане могут сразу после появления в семье ребенка, с которым приобретается данное право. В то же время обратиться за документом можно и в более позднее время.

В отличие от приобретения права на сертификат, которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых в 2017-2018 годах появится второй или последующий ребенок), получение самого документа временными рамками не ограничивается.

Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив в бумажном или электронном виде:

  • соответствующее заявление о выдаче сертификата;
  • паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд России будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.

До какого года действует сертификат на материнский капитал?

По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря — до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» или нет.

Однако в некоторых случаях сроки использования капитала отличаются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены на оплату обучения ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет. Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен.

Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в котором обязательно указывается направление его использования. По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка.

А в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:

  • уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
  • погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
  • приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).

Благодаря маткапиталу в нашей стране многие семьи уже смогли приобрести, построить или реконструировать жилье, а также направить часть средств на обучение детей и т.д. Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере (453026 рублей в 2017 году) за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.

Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.

По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется. Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016 и 2017 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».

Приостановление индексации означает только одно: сам капитал теряет в своей цене, так как он еще несколько лет будет оставаться на уровне 2015 года в размере 453026 рублей.

Таким образом, в 2017 году на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами «заморозка» никак не повлияет. Граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом как до 2020 года, так и после.

Продлят ли материнский капитал после 2018 года (последние новости)?

Что будет с материнским капиталом после 2018 года в настоящее время не известно. В то же время уже сейчас можно предположить, что может произойти с Программой в будущем:

  1. Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как уже один раз продлили на период с 1 января 2017 по 31 декабря 2018 года).
  2. Мат капитал могут упразднить, так как его социальные задачи будут выполнены, либо в связи с тем, что государство не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее не будут продлевать.
  3. Программу материнского капитала продлят на определенный срок, но уже в измененном виде. Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей. Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны.

В настоящее время большинство высказывается за продление материнского капитала после 2018 года. Еще в 2015 году Министерство труда и социальной защиты выступало за продление Программы до 2025 года на период действия Концепции демографической политики РФ. Также были предложения продолжить выдавать сертификаты до 2021 года. Однако официального решения по этому поводу еще не принято.

Заключение

В связи с событиями последнего десятилетия двадцатого века показатели рождаемости в нашей стране снижались, а показатели смертности, наоборот, росли. Это привело Российскую Федерацию на пороге в новое столетие к демографическому кризису.

Чтобы преодолеть этот кризис Правительством РФ был разработан социальный план, который должен был стимулировать рождаемость. В целях поддержки семей, а также для улучшения демографической ситуации в стране были предприняты особые меры. Одной из таких мер является Программа финансовой помощи в виде сертификатов на материнский капитал, действие которой в 2015 году было продлено по 31 декабря 2018 года включительно.