Материнский капитал в Вологодской области
Для повышения рождаемости и улучшения демографических показателей в России десять лет назад на федеральном уровне была разработана программа материнского капитала. Ее успехи вдохновили руководство субъектов РФ на разработку аналогичных программ на местном уровне. Вологодская область не стала исключением, и с 2012 года осуществляет материальную поддержку семьям с тремя и более детьми.
В отличие от федерального маткапитала, на финансирование которого выделяются средства из госбюджета, региональная выплата производится за счет средств областного бюджета. Кроме того, власти региона из региональной казны поддерживают семьи Вологодской области, предоставляя всевозможные детские пособия и выплаты.
Демографическая ситуация в регионе
По данным территориального органа Росстата по Вологодской области, на 1 января 2017 года численность населения в области составляет 1183860 человек. Однако численность населения Вологодской области неумолимо падает. С начала 90-х гг. по настоящее время еще ни разу не отмечался его прирост.
- Рождаемость в регионе растет, начиная с 2000-х годов. Ее пик наблюдался в 2012 году. После 2012 года и по настоящее время отмечается небольшой спад. По официальным данным Росстата, в 2016 году данный показатель составил 15725 человек.
- Смертность в Вологодской области начиная с 2003 года значительно снизилась. Однако в 2016 году была отмечена тенденция к увеличению данного показателя — тогда в регионе число умерших составило 17808 человек.
В то же время, несмотря на это в регионе очень высока смертность — с начала тысячелетия данный показатель значительно превышает рождаемость. В связи с этим в области отмечается естественная убыль населения.
Реализация программы федерального материнского капитала
Программа федерального маткапитала начала действовать 10 лет назад. За это время была выполнена ее основная задача — в стране повысилась рождаемость. В связи с этим Правительство в 2015 году уже принимало решение о ее продлении. В настоящее время право на материнский капитал имеют семьи, в которых был рожден или усыновлен второй (или последующий) ребенок в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2018 года.
Данная материальная поддержка является целевой и подразумевает выдачу сертификата. В 2017 году его размер составляет 453 тысячи рублей. По официальным данным Пенсионного фонда РФ за все время действия программы в Вологодской области было выдано уже более 67 тысяч сертификатов. Более половины из их владельцев уже частично или полностью распорядились денежными средствами.
Направить материнский капитал можно только на строго определенные законом цели. В данном регионе владельцы сертификатов распоряжаются маткапиталом следующим образом:
- на улучшение жилищных условий было подано в ПФР более 46 тысяч заявлений, из них свыше 32 тысяч — с привлечением кредитных средств;
- вторым по популярности направлением является оплата образования детей — всего было принято 3 тысячи заявлений;
- направить средства на будущую накопительную пенсию решили всего 4 женщины;
- на приобретение товаров и оплату услуг для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов на середину 2017 года заявлений не поступало.
Региональный материнский капитал в Вологодской области
С 1 июля 2012 года жители Вологодской области наряду с федеральным могут оформить также региональный материнский капитал, предоставляемый в виде единовременной денежной выплаты. Это стало возможным после принятия закона Вологодской области № 2495-ОЗ от 28 апреля 2011 года.
Позже данный закон утратил силу в связи с принятием новых нормативных актов. В настоящее время данная областная программа регулируется:
- законом Вологодской области № 3602-ОЗ от 16 марта 2015 года;
- постановлением областного Правительства № 737 от 27 июня 2011 года.
Размер регионального материнского капитала в Вологодской области зависит от количества рожденных (усыновленных) детей:
- семье единовременно выплачивается 100 тысяч рублей при появлении в семье третьего или последующего ребенка;
- при рождении двух и более детей одновременно данная сумма выплачивается на каждого малыша.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
В отличие от федерального материнского капитала, который подразумевает выдачу именного сертификата, региональный выплачивается в формате единовременной выплаты путем безналичного перевода денежных средств на банковский счет заявителя (или почтовым переводом).
Чтобы оформить данную материальную помощь, необходимо обратиться в:
- филиалы «Центра социальных выплат» Вологодской области по месту жительства;
- многофункциональные центры (МФЦ).
Так как региональный материнский капитал не предусматривает выдачу сертификата и не выделяется на определенные цели, распорядиться им жители Вологодской области могут по своему усмотрению, направив на любые нужды семьи.
Кто имеет право на региональный маткапитал?
Согласно статье 14 областного закона № 3602-ОЗ, право на региональную выплату имеют граждане РФ, зарегистрированные на территории Вологодской области, родившие или усыновившие третьего (четвертого, пятого и т.д.) ребенка. При этом ребенок также обязательно должен иметь российское гражданство. Как правило, выплату оформляет женщина (мать или усыновительница).
Однако законодательством также предусмотрены случаи, когда получателем может стать мужчина:
- если он является единственным усыновителем;
- если он приходится отцом или усыновителем детям в случае смерти женщины либо лишении ее родительских прав в отношении ребенка, с появлением которого возникло право на выплату.
Важно отметить, что при установлении регионального капитала не учитываются мертворожденные дети, а также дети, в отношении которых заявители были лишены родительских прав.
Необходимые для оформления документы
Реализовать свое право жители области могут при условии постоянного проживания на территории региона в течение полутора лет (18 месяцев) после рождения или усыновления ребенка.
Чтобы оформить выплату, в уполномоченные органы вместе с соответствующим заявлением нужно представить следующие документы и их копии:
- паспорт;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о браке/расторжении брака (при наличии);
- расчетный счет получателя средств.
В зависимости от особенностей конкретного случая могут дополнительно потребоваться иные документы:
- если маткапитал оформляет законный представитель — паспорт доверенного лица, доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия представителя;
- если дети были усыновлены — свидетельство об усыновлении ребенка (детей);
- в случае смерти женщины или лишении ее родительских прав — свидетельство о смерти, решение суда и т.д.
В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов принимается решение о назначении (либо отказе в назначении) выплаты. В случае отказа дается 2 рабочих дня для уведомления заявителя с разъяснением причин. При положительном решении денежные средства переводятся на счет заявителя не позже последнего числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение.
Другие меры поддержки многодетных семей
Кроме областного маткапитала в соответствии со статьей 13 закона Вологодской области № 3602-ОЗ власти региона осуществляют поддержку многодетных семей в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на коммунальные услуги, бесплатного посещения музеев, парков и т.д. Для семей с тремя и более детьми также предусмотрен первоочередный порядок приема в детские сады.
Помимо этого, согласно закону Вологодской области № 3627-ОЗ от 8 апреля 2015 года многодетным семьям бесплатно предоставляются в собственность земельные участки. При этом данные участки могут быть как под индивидуальное строительство жилого дома, так и дачного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.