Главная / Программа «Материнский капитал» в регионах / В Туле и Тульской области

Материнский капитал в Тульской области

В целях повышения рождаемости и поддержки семей с детьми в России уже более 10 лет действует федеральная программа материнского капитала за второго ребенка. В дополнение к этому, как и в большинстве других субъектов России, руководство Тульской области также разработало свою областную программу маткапитала на третьего ребенка или последующего. Между этими социальными программами есть существенные различия.

Маткапитал	Сумма в 2017 году, руб.	На какого ребенка выдается?	Срок рождения или усыновления ребенка
федеральный	453026	второй или последующие	2007 — 2018
региональный	60771,16	третий или последующие	2012 — 2024

Демографическая ситуация в регионе

Численность населения Тульской области сокращается из года в год с конца 1970-х годов. С тех времен и по настоящее время небольшой прирост населения был зафиксирован лишь дважды — в конце 1980-х годов и в 2010 году. К сожалению, снижение числа жителей в области продолжается и по сей день. На 1 января 2017 года в регионе проживало 1 млн. 499 тыс. человек.

Основной причиной снижения населения является его многолетняя естественная убыль. Рождаемость за последние 10 лет выросла незначительно, и по-прежнему остается на крайне низком уровне. А смертность в Тульской области продолжает оставаться очень высокой.

Другие демографические показатели региона по данным Тульского отделения Росстата:

Рождаемость с начала 2000-х выросла. Как отмечают региональные власти, во многом это произошло благодаря программам материнского капитала (федеральной и областной), которые начали действовать в 2007 году и в 2012 году соответственно. В 2016 году в Тульской области родилось 15,3 тыс. детей (что составляет 10,2 новорожденных детей на 1000 жителей).
Смертность значительно снизилась с 2003 года, но продолжает оставаться очень высокой. При этом снижение показателя продолжается и в настоящее время. В 2016 году число умерших составило 25,6 тыс. человек (это 17,1 умерших на 1000 человек населения — то есть ежегодно в области рождается на 40% человек меньше, чем умирает).

Реализация программы федерального материнского капитала

Более 10 лет в нашей стране действует федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, согласно которому семьи с двумя и более рожденными либо усыновленными детьми вправе получить сертификат на маткапитал на сумму 453026 рублей. Главными условиями являются:

наличие российского гражданства у заявителя и ребенка;
появление ребенка в семье после 2007 года, но не позднее 31 декабря 2018 года.

Данная выплата очень популяра среди россиян. Во многих регионах страны эта сумма является очень существенной. В Тульской области сертификаты на маткапитал получили более 62 тысяч граждан, при этом треть из них уже полностью распорядились средствами.

Важно отметить, что денежные средства поддержки нельзя потратить по своему усмотрению, также их нельзя обналичить. Направить средства материнского капитала можно только на четыре указанные в Законодательстве РФ цели. В Тульской области владельцы сертификата распоряжаются выплатой следующим образом:

улучшили условия проживания около 30 тысяч семей, при этом половина из них — с привлечением кредитных средств;
оплатили обучение детей более 5 тысяч граждан.

Есть еще два направления — перевод средств на счет накопительной пенсии мамы и оплата товаров и услуг для социальной адаптации детей с инвалидностью. Однако данные направления в Тульской области совсем не популярны.

Кроме этого уже несколько раз проводились «антикризисные» меры, в результате которых владельцы сертификата могли снять определенную денежную сумму со счета маткапитала. Последний раз такая возможность предоставлялась в 2016 году, тогда сумма составляла 25 тысяч рублей. Воспользовались такой возможностью более 19 тысяч тульских семей.

Региональный материнский капитал в Туле и Тульской области

В конце 2011 года местными властями был принят областной закон № 1650-ЗТО от 18 октября 2011 года, который внес определенные коррективы в уже существовавший тогда закон Тульской области о реализации семейной и демографической политики. Закон вступил в силу в 2012 году.

Именно с этого момента многодетные семьи Тульской области получили право на дополнительную материальную поддержку в виде областного материнского капитала, установление и выплата которого регулируются постановлением Правительства области № 134 от 5 апреля 2012 года.

Размер данной выплаты изначально был установлен на уровне 50 тысяч рублей. Однако в соответствии с областным законодательством, он подлежит ежегодной индексации. Благодаря этому маткапитал за эти годы увеличился и в настоящее время составляет 60771,16 рублей.

Год	Сумма выплаты (тыс. руб.)
2012	50000
2013	52750
2014	55387
2015	58433
2016	58433
2017	60771

Программа регионального материнского капитала в Тульской области рассчитана на продолжительный период времени — до 2025 года. Другими словами, ребенок должен быть рожден или усыновлен после 1 января 2012 года, но не позже 31 декабря 2024 года.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Чтобы получить средства местной поддержки, жителям Тульской области необходимо сначала оформить документ, подтверждающий право на маткапитал. В данном регионе таким документом является справка о праве на получение областного материнского капитала.

Для этого необходимо по месту жительства (регистрации) обратиться в:

органы соцзащиты населения;
Многофункциональный центр (МФЦ).

Денежные средства выплачиваются безналичным переводом на указанный в заявлении счет — физического или юридического лица.

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Получить справку о праве на маткапитал могут как женщины (мать или усыновительница), так и мужчины, являющиеся единственными усыновителями. При оформлении необходимо соблюдение следующих условий:

третий (четвертый и т.д.) ребенок появился в семье (родился или был усыновлен) после 1 января 2012 года;
заявитель и ребенок, с появлением в семье которого возникло право на поддержку, должны иметь российское гражданство;
заявитель должен иметь постоянную регистрацию в Тульской области минимум один год до момента рождения (усыновления) ребенка.

При определенных обстоятельствах право на данную выплату может перейти иным членам семьи, например:

отцу или усыновителю ребенка, если женщина умерла (была лишена род. прав и т.д.);
детям, как несовершеннолетним, так и совершеннолетним до 23-х лет (при условии, что они являются студентами-очниками), в случае, если родители или усыновители утратили данное право в связи со смертью, лишением прав и т.д. В этом случае маткапитал делится между всеми детьми — как рожденными, так и усыновленными, в равных долях.

Необходимые для оформления документы

Обратиться в уполномоченный орган за получением справки граждане могут в любое время после появления в семье ребенка. Для этого необходимо представить соответствующее заявление, а также следующие документы:

паспорт;
справку из жилищных органов;
свидетельства о рождении/усыновлении детей;
свидетельство о смерти (решение суда и т.д.) — если заявителем является отец или дети;
иные документы, подтверждающие особые обстоятельства (справка с места учебы и т.д.).

Представить документы можно несколькими способами:

лично (при себе иметь оригиналы);
через законного представителя (дополнительно потребуется паспорт доверенного лица и доверенность);
по почте (необходимо высылать копии документов, заверенные у нотариуса).

После принятия заявления в течение месяца выносится решение — выдать справку или отказать. После этого в течение еще 5 дней заявителю направляется соответствующее уведомление. Если в выдаче было отказано, то в уведомлении указываются причины принятия такого решения. При положительном решении уполномоченный орган выдает (либо высылает по почте заказным письмом) справку, подтверждающую право на маткапитал.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Обратиться за выплатой средств областной поддержки можно сразу после получения справки на региональный материнский капитал. Для этого необходимо представить в органы соц. защиты, либо в МФЦ заявление о распоряжении в сопровождении следующих документов:

справка;
СНИЛС;
паспорт;
свидетельства о рождении и/или об усыновлении детей;
иные документы.

Так как региональная выплата является целевой, то денежные средства не выдаются заявителю «на руки». Материальную поддержку можно направить сразу полностью или по частям только по определенным направлениям.

При этом в зависимости от выбранного направления гражданин при подаче заявления о распоряжении должен представить дополнительно прочие документы.

Направление	Документы	Дополнительные условия
Улучшение жилищных условий (покупка или строительство жилья), в том числе с использованием кредитных средств	договор купли-продажи; выписка ЕГРН; кредитный договор и т.д.	Объект недвижимости должен находиться в пределах Тульской области.
Оплата образовательных услуг в пределах РФ	договор об оказании платных услуг; лицензия и свидетельство о гос. аккредитации (копии)	Получить образование могут как дети, так и владелец справки на областной маткапитал.
Оплата санаторно-курортного лечения детей в пределах РФ (в качестве компенсации)	заключение мед. учреждения; договор; копия лицензии учреждения; чеки, квитанции и т.д.	Лечение должно проходить по медицинским показаниям. Возраст ребенка не должен превышать 23-х лет.
Улучшение условий проживания в жилом помещении: ремонт; газификация; электрификация; водоснабжение	договор; выписка ЕГРН; счет на оплату	Жилой объект должен быть в собственности членов семьи, а также находиться на территории Тульской области.
Покупка транспортного средства (ТС) отечественного производства (разрешено приобрести ТС в кредит)	паспорт ТС; договор купли-продажи ТС; кредитный договор и т.д.	Разрешено приобрести легковой автомобиль или автобус. Мощностью двигателя до 200 л.с. (147,1 кВт). Владельцем ТС должен быть держатель справки на маткапитал.