Материнский капитал в Саратовской области
Саратовская область — это регион, остро нуждающийся в программах стимулирования рождаемости. Помимо федерального материнского капитала, выплачиваемого в размере 453 тысячи рублей за второго ребенка, с 2012 года включительно в области действует также региональная программа за третьего или последующего ребенка в размере 100 тысяч рублей.
Федеральная выплата осуществляется уже более 10 лет и была продлена Правительством РФ еще до 31 декабря 2018 года.
В целом региональный мат капитал в Саратовской области схож с федеральным: полагается семьям с детьми лишь один раз, имеет целевое назначение и т.д. Однако различий в программах гораздо больше. В частности, областная поддержка:
- выплачивается в существенно меньшем размере и финансируется из средств областного бюджета;
- имеет меньше направлений использования средств;
- имеет свои условия установления выплаты и т.д.
Демографическая ситуация в регионе
В Саратовской области уже на протяжении 20 лет отмечается довольно демографическая ситуация — за эти годы ни разу не был зафиксирован прирост населения (общее сокращение численности населения за этот период уже составило около 250 тыс. человек). По данным на 1 января 2017 года в области сейчас проживает 2 млн. 479 тысяч человек.
- Рождаемость в регионе была крайне низкой в 1990-е годы и в начале 2000-х. Ощутимый рост этого показателя приходится на 2007-й и последующие годы, что приходится на годы действия госпрограммы материнского капитала. В 2016 году в области родилось 27,2 тысячи детей (11 новорожденных на 1000 населения).
- Смертность в Саратовской области продолжает оставаться на высоком уровне и практически не изменилась с 1990-х годов. Например, в 2016 году в регионе было зарегистрировано 34,9 тысяч смертей (14,1 умерших на 1000 населения).
Пока никакая программа материнского капитала не смогла переломить в регионе эту тенденцию — несмотря на ощутимый прирост рождаемости, наблюдаемой Саратовской области в последнее десятилетие.
Реализация программы федерального материнского капитала
В целях повышения рождаемости и улучшения качества жизни семей с детьми в 2007 году на федеральном уровне была разработана программа материнского капитала. Данная мера подразумевает материальную поддержку семей с детьми, проживающих на территории России.
Денежные средства (в 2017 году в размере 453 тысячи рублей) выдаются в виде именного сертификата семьям, в которых появился второй ребенок (или третий и последующие). При этом важно отметить, что ребенок должен быть рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.
За 10 лет существования программы в Саратовской области было выдано около 120 тысяч сертификатов. Из них более 76 тысяч (63%) уже направлены на одну или несколько целей:
- Практически все владельцы, распорядившиеся маткапиталом, решили с помощью средств государственной поддержки улучшить свои условия проживания — это более 72 тысяч семей. При этом свыше 42 тысяч граждан погасили жилищные кредиты.
- Вторым по популярности является образование детей — оплатили обучение (пребывание в дошкольных учреждениях, проживание в общежитии) около 4 тысяч владельцев сертификата.
- Около 30 женщин направили средства в счет своей будущей накопительной пенсии.
Кроме этого, из-за напряженной экономической ситуации в стране уже несколько раз Правительство разрешало гражданам в качестве «антикризисной» меры оформлять единовременную выплату за счет маткапитала, денежные средства которой могли пойти на любые нужды семьи. Последний раз такая мера принималась в 2016 году — тогда выплата составляла 25 тысяч рублей, и ей воспользовались около 30 тысяч саратовских семей, что фактически делает ее вторым по популярности направлением использования сертификата.
Региональный материнский капитал в Саратове и Саратовской области
Для многодетных семей Саратовской области помимо федеральной гос. поддержки предусмотрена областная материальная помощь на местном уровне — региональный материнский капитал. Назначение и выплата данной поддержки регулируются:
- законом Саратовской области № 212-ЗСО от 28 декабря 2011 года;
- постановлением Правительства области № 8-П от 21 января 2015 года.
Рассчитывать на областную выплату могут те семьи, в которых третий (последующий) ребенок появился в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Денежные средства областного маткапитала выплачиваются в безналичной форме путем перечисления на расчетный счет, который был указан заявителем при подаче документов. Как правило, это счет третьего лица (образовательного учреждения, кредитной организации, продавца жилья и т.д.).
Чтобы оформить региональную выплату, необходимо по месту регистрации обратиться в территориальные органы соцзащиты населения (УСЗН и УСПН) в Саратовской области по месту жительства.
Кто имеет право на региональный маткапитал?
Статья 2 областного закона № 212-ЗСО дает право на региональный материнский капитал гражданам РФ, имеющим регистрацию на территории Саратовской области минимум три года. Это:
- женщины, родившие или усыновившие третьего (четвертого и т.д.) ребенка в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года;
- мужчины — единственные усыновители, которые усыновили третьего (последующего) ребенка после 1 января 2012 года, но не позднее 31 декабря 2016 года.
- отец детей (или усыновитель) — в случае смерти женщины или лишении ее родительских прав.
Необходимые для оформления документы
Сроки получения средств маткапитала строго ограничены. Оформить региональную выплату можно только спустя три года с момента появления в семье ребенка. При этом возраст ребенка не должен превышать 18 лет (23 лет — при условии его обучения на дневном отделении).
Стоит отметить, что установление регионального материнского капитала в Саратовской области не подразумевает выдачу именного сертификата. То есть в отличие от федеральной программы для получения выплаты необходимо подать в органы соцзащиты только одно заявление, в котором будет указано направление (направления) и необходимая сумма, не превышающая 100 тыс. рублей.
Обратиться за назначением можно в органы соцзащиты, имея при себе следующий комплект основных документов:
- паспорт;
- свидетельства о рождении всех детей;
- справка с места жительства (как подтверждение проживания в данном регионе не менее трех лет);
- счет для перечисления средств.
Также для подтверждения иных обстоятельств в особых случаях могут дополнительно потребоваться:
- справка с места обучения, если ребенок совершеннолетний (до 23 лет), но учится на очном отделении;
- свидетельство о смерти матери либо усыновительницы (решение суда о лишении ее прав и т.д.), если заявителем является отец или усыновитель детей;
- паспорт доверенного лица и нотариально заверенная доверенность, если документы подает представитель и т.д.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Распорядиться денежными средствами материнского капитала в Саратовской области граждане могут как в полном объеме сразу, так и по частям. Однако направить государственную поддержку можно только на строго определенные цели (одну или сразу несколько).
| Направление | Дополнительный комплект документов |
|---|---|
|
Улучшение жилищных условий в пределах Саратовской области:
|
|
|
Образование детей, как родных, так и усыновленных (в образовательных учреждениях на территории РФ, имеющих государственную аккредитацию):
|
|
Как в 2018 г. использовать РМК на приобретение жилья, если в 2011 году ФМК был использован на приобретение жилья?