Материнский капитал в Сахалинской области
Помимо финансовой помощи на федеральном уровне, в Сахалинской области существуют региональная программа, предусмотренная для помощи семьям с 2-я и более детьми, родившимся с 2011 года. Ее основными целями являются достижение положительной демографической динамики через высокую рождаемость и улучшение благосостояния семей в регионе. Принцип выдачи сертификата на региональный материнский капитал и направления его использования в некоторых случаях схож с федеральной программой, за исключением выделенной суммы, которая гораздо меньше.
Напомним, государственный материнский (семейный) капитал, который положен семьям, где родился второй и последующий ребенок с 2007 года, изначально составлял 250000 рублей. При этом в течение десяти лет сумма федерального маткапитала увеличилась почти в 2 раза — до 453026 рублей.
Демографическая ситуация в Сахалинской области
Сахалин является самым крупным островом в России, однако по численности населения занимает лишь 72-е место среди субъектов РФ и 5-е по Дальнему Востоку. По официальным данным Росстата в текущем 2017 году в Сахалинской области насчитывается 487344 жителя. За последние семь лет, численность населения сократилась примерно на 11 тысяч человек. На островном регионе по половому составу преобладают женщины — 52% от общего населения.
Уменьшение числа жителей на Сахалине происходит в большей части по причине высокой миграционной убыли и низкого естественного прироста жителей.
Благодаря активной демографической политике, ситуация в регионе после 2013 года начала меняться в положительную сторону. Таким образом, с 2014 года показатели рождаемости выросли, так она стала превышать смертность, а естественный прирост населения увеличился втрое (по данным за 2016 год).
Одной из эффективных мер социальной поддержки является областной материнский капитал, который стимулирует родителей к увеличению семьи.
Реализация программы федерального материнского капитала
Пенсионным фондом Сахалинской области было выдано 26352 сертификата на материнский капитал за все время действия федеральной программы. За этот период смогли частично или полностью распорядиться средствами маткапитала 39% всех заявителей.
- Наиболее популярным направлением использования средств государственной помощи является улучшение условий проживания, его выбрали 7949 семей.
- На обучение детей было направлено 2195 заявлений,
- На пенсию матери — всего 21.
- Что касается нового направления — на покупку/оплату товаров/услуг для соцадаптации и интеграции в общество детей-инвалидов — то в Сахалинской области ни одного заявления не подавалось.
В общей сумме было направлено около 4 млрд. рублей на реализацию федеральной программы по выдаче сертификатов материнского капитала.
Региональный материнский капитал в Сахалинской области
Областная программа по выдаче маткапитала стартовала с 2011 года. Цель региональной поддержки — улучшить благосостояние семьи, которые имеют второго или следующего ребенка.
Первоначально была установлена сумма в 150 тысяч рублей, однако, на протяжении 6 лет размер выплаты увеличивался благодаря ежегодной индексации.
| Год | Сумма в рублях |
|---|---|
| 2011 | 150 000 |
| 2012 | 159 000 |
| 2013 | 165 500 |
| 2014 | 177 809 |
| 2015 | 187 590 |
| 2016 | 196 407 |
| 2017 | 204 263 |
Областная программа по выдаче материальной поддержки регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Закон Сахалинской области от 09.03.2011 №21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».
- Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 31.06.2012 №109-н «Об утверждении порядка единовременных выплат за счет средств областного материнского капитала».
В какой форме выплачивается
Денежные средства регионального материнского капитала получить наличными невозможно. Они могут быть переведены только на банковский счет физических или юридических лиц, таких как:
- продавец жилья;
- строительная компания;
- банк, обслуживающий по кредиту или ипотечному займу на квартиру/дом;
- заявитель, если постройка или ремонт были выполнены за счет его собственных средств.
В любом случае правообладатель маткапитала обязан отчитаться документами, подтверждающими целевое направление денежных средств. Это могут быть договора купли-продажи, чеки об оплате, договора с банком и прочие документы.
Кто имеет право на региональный маткапитал
Согласно статье 2 закона от 09.03.2011 №21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» правом на областной материнский капитал обладают следующие жители Сахалина:
- мать родившегося (усыновленного) с 2011 года второго или следующего ребенка;
- отец второго и последующих детей, или их усыновитель, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 2011 года;
- несовершеннолетние дети или студенты дневного отделения до 23 лет, если вышеперечисленные граждане утратили свое право на материнский капитал по причине смерти, лишения родительских прав, а также в результате признания их недееспособными людьми.
Претендовать на меры дополнительной поддержки могут и те граждане, которые потеряли предыдущих детей в результате их смерти, однако следует предоставить их свидетельства о рождении. Тем не менее, не учитываются дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав, а также отменившие усыновление.
При этом к заявителю предъявляются некоторые требования:
- Гражданство РФ родителей и детей, на которых оформляется материнский капитал.
- Постоянное проживание заявителя в Сахалинской области в течение года до рождения второго или следующего ребенка.
- Отсутствие обращения за материальной помощью ранее.
Если гражданин России соответствует всем условиям и требованиям к получению материнского капитала в области, ему остается оформить гарантийное письмо.
Необходимые для оформления документы
Для оформления гарантийного письма подается заявление установленного образца и документы в одно из следующих учреждений:
- Территориальное отделение ГКУ Центр социальной поддержки Сахалинской области, адрес и контакты которого можно найти на сайте Министерства соцзащиты Сахалина;
- Областной портал государственных и муниципальных услуг.
В первом случае можно обратиться почтой, лично и с помощью законного представителя, а во втором, соответственно, в электронном виде.
Однако для получения такого письма с заявлением необходимо предъявить комплект документов:
- паспорт (удостоверение личности с пропиской);
- свидетельства о рождении/ усыновлении всех детей или их паспорта, если они уже есть;
- документы, содержащие сведения о месте регистрации и гражданстве ребенка.
Заявление зарегистрируют сразу в день обращения, если документы были направлены по почте, то заявителя известят письменным уведомлением. Решение о выдаче/отказе в гарантийном письме принимается в течение месяца.
Для того чтобы распорядится средствами областного маткапитала, необходимо будет собрать и представить некоторую документацию:
- паспорт;
- гарантийное письмо на региональный маткапитал;
- реквизиты счета в банке, куда будут переведены денежные средства;
- при обращении несовершеннолетнего: свидетельство о заключение брака или решение суда (опеки) о признании его дееспособности;
- при обращении законным представителем: его паспорт и доверенность;
- документы, подтверждающие целевое направление денежных средств.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Использовать гарантийное письмо по назначению станет возможным по достижению ребенком 3-летия. Однако существует исключение — держатель письма может незамедлительно написать заявление о распоряжении денежными средствами на уплату:
- долга целиком или на погашение его процентов по ипотеке или жилищному кредиту;
- образовательных услуг по обучению детей.
До этого момента опекун или усыновитель детей будут нести ответственность за совершаемые сделки, одобренные органами опеки.
Законодательно установлены следующие направления целевого использования средств маткапитала:
- Улучшение жилищных условий в Сахалинской области (тип жилья должен соответствовать круглогодичному проживанию семьи).
- Приобретение или строительство жилья, путем законных сделок, а также участие в жилищных кооперативах или оформление ипотеки (даже если договор был оформлен до получения гарантийного письма).
- Реконструкция жилого помещения.
- Образование детей в Российских учебных заведениях.
- Оплата медицинских услуг, оказанных родителям или детям (до 23 лет) в пределах РФ.
Заявитель может выбрать одно или несколько направлений для использования денежных средств маткапитала, после чего они будут перечислены в срок около одного месяца.