Материнский капитал в Ростовской области
В Ростовской области, как и в большинстве регионов нашей страны, для повышения рождаемости и улучшения жизненных условий семей с детьми местными властями была утверждена областная поддержка в виде материальной выплаты. Таким образом, Ростовские семьи могут получить сразу два материнских капитала:
- федеральный — в сумме 453 тыс. рублей при рождении второго ребенка с 01.01.2007 по 31.12.2018;
- региональный — в сумме 117,8 тыс. рублей при рождении третьего ребенка или последующего в период с 01.01.2012 по 31.12.2016.
Эти две выплаты имеют как сходства (целевое назначение, обе подразумевают выдачу именного сертификата и т.д.), так и различия (в сумме, сроках, в правилах назначения и распоряжения и т.д.).
Демографическая ситуация в регионе
Численность населения в Ростовской области снижается с конца 1990-х годов и по настоящее время. В последние годы темпы убыли населения существенно замедлились (минус 30 тыс. человек за последние 5 лет, тогда как в начале 2000-х годов столько же убывало за 1 год). Всего по данным Ростовстата в 2017 году на территории области проживало 4 млн. 231 тыс. человек.
Сейчас основной причиной этого является естественная убыль населения, которая отмечается в регионе уже более двадцати лет:
- Рождаемость в регионе с начала тысячелетия растет — в том числе во многом благодаря введению программ материнского капитала. Однако последние два года наблюдается снижение данного показателя. В 2016 году в области было рождено всего 49,1 тыс. детей (11,6 новорожденных на 1000 жителей области).
- Смертность в Ростовской области снижается с 2003 года, однако все же до сих пор остается на высоком уровне. В 2016 году в области умерло 58,8 тыс. человек (13,9 умерших на 1000 человек населения).
Реализация программы федерального материнского капитала
В 2007 году на территории РФ начала свое действие программа государственного маткапитала. В рамках нее осуществляется материальная поддержка семей с двумя и более детьми. При этом не имеет значения, были дети рождены или усыновлены. Главным условием для оформления выплаты является период появления ребенка в семье — с 1 января 2007 по 31 декабря 2018 года.
Сумма данной государственной поддержки в настоящее время составляет 453 тысячи рублей. Однако эти средства семьи не могут получить «на руки», при оформлении выдается только именной сертификат. В соответствии с федеральным законом № 256-ФЗ от 26 декабря 2006 года распорядиться средствами можно только направив на одно или несколько направлений.
За все 10 лет существования программы жители Ростовской области получили более 210 тысяч сертификатов. Большинство из них уже полностью или частично распорядились своими средствами следующим образом:
- более 121 тысячи семей улучшили жилищные условия. При этом половина из них, более 60 тысяч, использовали кредитные средства;
- свыше 7,7 тысяч владельцев решили средствами маткапитала оплатить обучение детей (пребывание в детских садах, проживание в студенческих общежитиях и т.д.);
- около 30 женщин перевели средства на свою накопительную пенсию;
- 1 семья направила маткапитал на социальную адаптацию ребенка-инвалида.
Кроме этого, в определенные периоды времени граждане могли получить денежные средства из маткапитала «на руки» в виде единовременных выплат.
Региональный материнский капитал в Ростовской области
После видимых успехов федеральной программы власти во многих субъектах нашей страны в целях повышения рождаемости и улучшения условий проживания решили разработать аналогичные программы в своих регионах — региональный материнский капитал. С 1 января 2012 года такая программа стала действовать и в Ростовской области.
Данная поддержка регулируется:
- областным законом № 727-ЗС от 18 ноября 2011 года;
- Постановлениями Правительства области
Изначально сумма областной поддержки составляла 100 тысяч рублей. Однако благодаря ежегодной индексации за годы своего существования размер выплаты вырос и в настоящий момент составляет 117754 рублей.
| Год | Размер выплаты, руб. |
|---|---|
| 2012 | 100000 |
| 2013 | 106300 |
| 2014 | 111615 |
| 2015 | 117754 |
| 2016 | |
| 2017 |
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Как и федеральный маткапитал, региональный выплачивается только в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет. В зависимости от конкретной ситуации средства могут быть переведены на счет самого заявителя (в форме компенсации затрат), либо на счет третьего лица — как физического (продавец квартиры и т.д.), так и юридического (например, банк).
Но сначала необходимо оформить сертификат на региональный капитал. Для этого следует обратиться по месту проживания (пребывания) в:
- Управления соцзащиты населения (УСЗН);
- Многофункциональный центр (МФЦ «Мои документы»).
Кто имеет право на региональный маткапитал?
В соответствии со статьей 9 закона № 727-ЗС, получить региональную выплату могут женщины, при рождении или усыновлении третьего и последующего малыша, либо мужчины — единственные усыновители. При этом основными условиями являются:
- появление ребенка в семье в период 01.01.2012 — 31.12.2016;
- ребенок и родители должны иметь российское гражданство;
- семья должна иметь постоянную регистрацию и проживать на территории Ростовской области минимум 3 года;
- семья должна быть признана малоимущей;
- оба родителя должны быть официально трудоустроены.
Кроме этого законодательством предусмотрены случаи, когда получателями могут стать иные лица, например:
- отец детей (независимо от гражданства) — в случае смерти матери, лишении ее родительских прав и т.д.;
- сами несовершеннолетние дети (и студенты-очники, возраст которых не превышает 23-х лет) — в случае смерти родителей, лишения их родительских прав и т.д.
Стоит отметить, что при назначении выплаты не учитываются дети, в отношении которых заявитель был лишен (или ограничен) родительских прав, а также являвшиеся на момент усыновления пасынками или падчерицами.
Необходимые для оформления документы
Получить именной сертификат на Ростовский материнский капитал можно сразу после рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка. Для этого следует обратиться в уполномоченные органы со следующими документами:
- заявление;
- паспорт;
- документы на детей — свидетельства о рождении (усыновлении/удочерении) всех детей;
- справка с места жительства;
- подтверждение доходов членов семьи за последние 3 месяца (справка с работы, из центра занятости и т.д.).
В особых случаях могут дополнительно потребоваться свидетельство о смерти одного из родителей, решение суда, свидетельство о смене фамилии и т.д. Если документы подает доверенное лицо, то дополнительно представляется его паспорт и доверенность. При отправке по почте нужно высылать копии, удостоверенные нотариусом.
После принятия документов в течение 30 дней выносится решение. А еще через 10 дней заявитель получает соответствующее уведомление. Если принято решение отказать, то в уведомлении обязательно должны быть указаны причины, после устранения которых гражданин снова может подать заявление.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Так же, как и федеральный маткапитал, региональный имеет целевое назначение, то есть потратить его можно только на строго определенные цели. При этом направить средства можно на одну цель или сразу на несколько. Для распоряжения необходимо представить:
- заявление о распоряжении;
- сертификат;
- паспорт;
- расчетный счет;
- прочие документы, перечень которых зависит от конкретной ситуации.
| Направление | Прочие документы | Условия |
|---|---|---|
| Улучшение жилищных условий на территории Ростовской области — т.е. покупка жилья, строительство или реконструкция жилого дома, ремонт жилого помещения, в том числе с привлечением жилищных кредитов |
|
Недвижимость должна находиться на территории Ростовской области и быть оформлена в собственность детей и родителей (усыновителей). |
|
Компенсация расходов, связанных с:
|
|
Жилое помещение должно быть в пределах Ростовской области и находиться в собственности владельца сертификата или его супруга. |
| Покупка автомобиля (как нового, так и подержанного) |
|
Автомобиль оформляется в собственность владельца сертификата. |
| Оплата образования детей |
|
Возраст ребенка на начало обучения — до 23-х лет. |
| Оплата лечения ребенка | Договор о предоставлении платных медицинских услуг. | Актуально только для несовершеннолетних детей. |
Юрист в Ростове на Дону сказал, что можно внести его в ипотеку, чтобы часть погасить. А в Соц.защите сказали, что это неправда. Кому верить?
А мне отказали в погашении части средств ипотечного кредита за счет регионального материнского капитала.