Материнский капитал в Псковской области
Для увеличения рождаемости, а также улучшения качества жизни семей с детьми в России в конце 2006 года был принят соответствующий закон о выплате федерального материнского капитала. Чуть позже, в 2011 году, для достижения тех же целей в Псковской области был принят дополнительный закон о региональном материнском капитале.
Таким образом, в настоящее время жители данного региона, в семьях которых есть дети, могут рассчитывать одновременно на две выплаты в форме маткапитала.
| Маткапитал | Сумма, тыс. рублей | Устанавливается при появлении какого ребенка? | Срок появления ребенка в семье |
|---|---|---|---|
| федеральный | 453 | второго или последующего | 2007 — 2021 годы включительно |
| региональный | 100 | третьего и каждого последующего | после 2012 года |
Так в сумме эти два вида поддержки представляют собою немалую сумму денежных средств. Для жителей Псковской области такая поддержка является довольно существенной. Однако обе выплаты являются целевыми, а значит, их средства разрешено направить только по ограниченным направлениям.
Демографическая ситуация в регионе
В отличие от других регионов России, где численность постоянно проживающих граждан резко уменьшалась в начале 1990-х годов, население Псковской области стало сокращаться еще задолго до распада СССР. Эта отрицательная динамика сохраняется и по сей день. В 2016 году число зарегистрированных граждан в регионе составило всего 642 тысяч человек.
Другие демографические показатели Псковской области по официальным данным Псковского отделения Росстата выглядят следующим образом:
- Рождаемость с начала 1990-х годов резко снизилась и достигла своего минимума в 2000 году. С 2001 года ситуация стала меняться в лучшую сторону, особенно это заметно после 2007 года (введение федеральной выплаты маткапитала). В 2016 году в области всего родилось 7,2 тысяч детей (11,2 новорожденных на 1000 человек населения)
- Показатели смертности росли до 2003 года, после этого число умерших стало постепенно уменьшаться, однако по-прежнему остается высоким. В 2016 году их количество составило 11,6 тысяч человек (18 умерших на 1000 жителей области)
Реализация программы федерального материнского капитала
В России для семей с двумя и более детьми действует программа материальной поддержки в виде федерального материнского капитала. Благодаря этому семьи могут получить денежные средства в размере 453026 рублей единожды при рождении или усыновлении второго (последующего) ребенка после 1 января 2007 года.
- Таким образом, действует данная программа на территории России уже более 10 лет. При этом сначала ее завершение планировалось в конце 2016 года, но позже выдача сертификатов на маткапитал была продлена до конца 2018 года.
- В конце 2017 года власти решили пересмотреть сроки завершения и в итоге продлили осуществление выплат. В настоящее время точно известно, что программа материнского капитала будет действовать еще как минимум до 31 декабря 2021 года.
Всего в области за все время действия данной программы поддержки семей было выдано 33,5 тысяч сертификатов на маткапитал. Из них около 70% уже полностью распорядились средствами. Согласно ст. 7 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, направить средства разрешено по следующим направлениям:
- Улучшение условий проживания (покупка/строительство/реконструкция жилых помещений) — это самое популярное направление. Улучшили жилищные условия свыше 17,9 тысяч псковских семей (более половины из них — с привлечением кредитных средств);
- Оплата образования детей — второе по популярности направление среди жителей в области. Такой возможностью воспользовались более 2,5 тысяч граждан;
- Увеличение накопительной пенсии — доступно только для женщин (матерей и усыновительниц). В Псковской области таким образом распорядились маткапиталом около 20 женщин;
- Социальная адаптация детей-инвалидов — направление появилось гораздо позже предыдущих и на данный момент отделение ПФР в Псковской области заявлений по данному направлению не принимало.
Однако данная мера распространяется только на малообеспеченные семьи, в которых ежемесячный доход не превышает 1.5 прожиточных минимумов в регионе. Также это касается только тех родителей или усыновителей, в семьях которых малыш появился после 1 января 2018 года.
Региональный материнский капитал в Пскове и Псковской области
Успехи федерального материнского капитала вдохновили местных властей во многих субъектах страны на разработку аналогичных программ поддержки семей на местном уровне. Правительство Псковской области не осталось в стороне и в 2011 году многодетные семьи региона получили право на оформление сертификата на региональный материнский капитал.
Установление и выплата местной поддержки регулируется областным законодательством, а именно:
- законом № 1060-ОЗ от 6 апреля 2011 года;
- постановлением администрации № 316 от 16 августа 2011 года.
Размер регионального материнского капитала составляет 100000 рублей и не подлежит ежегодной индексации. Примечательно, что данная выплата, в отличие от федеральной, может быть выплачена семье не один раз — при рождении/усыновлении каждого ребенка, начиная с третьего.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Денежные средства государственной поддержки не выдаются наличными. Более того, распорядиться ими можно только по строго определенным в законодательстве области направлениям. В связи с этим маткапитал может быть выплачен только в безналичной форме и только путем перечисления на расчетный счет:
- самого заявителя;
- третьего лица (как физического, так и юридического).
Кто имеет право на региональный маткапитал?
В соответствии с областным законодательством право на региональную поддержку имеют как женщины (мать или усыновительница), так и мужчины (из числа единственных усыновителей) при соблюдении следующих условий:
- наличие российского гражданства, как у заявителя, так и у ребенка;
- наличие постоянной регистрации на территории Псковской области;
- рождение или усыновление третьего (и каждого последующего) ребенка после 1 января 2011 года;
- среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума в области. Согласно постановлению областной администрации № 445 от 26 октября 2017 года в конце 2017 году прожиточный минимум в регионе составил 10763 рублей.
При этом материнский капитал может перейти отцу (усыновителю) ребенка, если женщина умерла или была лишена родительских прав в отношении ребенка, с появлением которого она и получила право на маткапитал.
Необходимые для оформления документы
Как и в случае с оформлением федеральной выплаты, так и при установлении региональной необходимо для начала оформить сертификат. Сделать это можно в любое время после рождения/усыновления малыша. Для этого необходимо обратиться в социальную защиту населения с заявлением на выдачу сертификата.
При себе необходимо иметь следующие документы или их нотариально заверенные копии:
- паспорт;
- подтверждение проживания на территории области;
- свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
- справку о составе семьи;
- свидетельство о браке;
- подтверждение доходов семьи за последние три месяца;
- подтверждение утери женщиной права на материнский капитал (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.) — если заявителем является отец или усыновитель;
- паспорт представителя и доверенность — если обращается доверенное лицо.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
По истечении 3 лет со дня появления в семье ребенка владельцы сертификата могут распорядиться региональной поддержкой. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить заявление о распоряжении средствами, а также паспорт, сертификат и пакет документов, устанавливаемый в соответствии с выбранным направлением.
| Цели | Пакет документов | Особые условия |
|---|---|---|
| Улучшение условий проживания семьи |
|
Жилое помещение должно быть в пределах Псковской области.
Недвижимость оформляется в общую долевую собственность родителей и детей. Можно распорядиться средствами в любое время, если необходимо погасить жилищный займ или кредит. |
| Оплата образовательных услуг для детей |
|
Можно оплатить образование родных и приемных детей в возрасте до 25 лет. |
| Приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей с инвалидностью |
|
Распространяется только на несовершеннолетних детей-инвалидов. |
Распорядиться средствами регионального материнского капитала можно как по одному, так и сразу по нескольким направлениям.
Сочувствую тем женщинам, которые решили потратить материнский капитал на увеличение пенсии. Наивные.
Я подобным образом вложил всего 40 тысяч добровольно на то же самое. В результате ПФР присвоил мои деньги и стал пенсию частично выплачивать ими вместо добавления к назначенной пенсии.
А вы, бедные, 450 тысяч кладете. Забыли, наверное, что вам еще и возраст выхода на пенсию повышают, чтобы меньше платить. Вот так-то.