Главная / Программа «Материнский капитал» в регионах / В Пензе и Пензенской области

Материнский капитал в Пензенской области

В связи со сложной демографической ситуацией в Пензенской области весьма актуальным остается вопрос увеличения рождаемости и поддержки семей, уже имеющих детей. Очень ощутима в этом направлении помощь, оказываемая со стороны государства на федеральном уровне. Программа материнского (семейного) капитала, начатая в 2007 году, для семей с двумя и более детьми была продлена до конца 2018 года.

А вот региональные власти, несмотря на всю остроту проблемы сложившейся демографической ситуации, напротив не торопятся с государственной поддержкой на своем уровне. В настоящее время в Пензенской области отсутствует программа регионального материнского капитала.

Детские пособия, выплачиваемые из областного бюджета, выглядят очень скромно по сравнению с господдержкой в других регионах. Сравнительно ощутимые пособия направлены на поддержку многодетных семей с тремя и более детьми, среди которых:

ежемесячное пособие до трех лет в размере прожиточного минимума;
бесплатное получение земельного участка.

Демографическая ситуация в Пензенской области

Пензенская область является довольным сложным регионом по основным показателям демографии, где уровень рождаемости не отличается положительными тенденциями.

Численность населения области к 2017 году составила 1 341 526 человек. Если посмотреть на данный показатель в динамике, то отчетливо видна его тенденция к снижению. За два последние десятилетия количество жителей уменьшилось более, чем на 172 тысячи человек.

Единственным исключением отрицательной динамики стал 2010 год, когда численность населения возросла на 6 347 человек.

Комплексный анализ сложившейся ситуации демонстрирует такие результаты по ряду важнейших показателей:

Рождаемость продолжает снижаться. Несмотря на скачкообразные колебания коэффициента рождаемости на протяжении последнего десятилетия, данный показатель не закрепил свои позиции в сторону увеличения, а за последние два года и вовсе продолжает снижаться. К 2017 году коэффициент числа родившихся был равен 10,2 против 10,9 в 2015 году.
Смертность постепенно снижается. За последние годы пик данного коэффициента пришелся на 2005 год. Ситуация несколько стабилизировалась только к 2013 году, когда величина данного показателя составляла 14,8 в течение двух лет. Незначительный подъем коэффициента в 2015 году до 14,9 не сказался на общей тенденции и сменился даже еще большим снижением до уровня 14,5 на начало 2017 года.
В области отмечается естественная убыль населения. К 2017 году данный коэффициент был равен 4,2, причем после, казалось бы, стабилизации данного показателя в 2012-2013 г.г. он вновь был подвержен колебаниям и говорить о положительной тенденции, увы, не приходится.

Однако, усилия региональных властей, направленные на поддержку семей с детьми, в первую очередь на помощь многодетным родителям, дают свои результаты. Так, за 2016 год в Пензенской области родилось третьих и последующих детей на 73 человека больше, чем в предыдущем году и составило 1868 человек.

Реализация программы федерального материнского капитала в регионе

Как и в других регионах Российской Федерации, в Пензенской области продолжает действовать федеральная программа материнского капитала по поддержке семей с двумя и более детьми.

Размер государственной субсидии составляет на данный момент 453 026 рублей (непростая экономическая ситуация не позволила провести его индексацию, начиная с 2015 года).

Тем не менее, предоставляемая сумма позволяет многим семьям решить некоторые вопросы, связанные:

с улучшением жилищных условий;
с образованием детей;
с приобретением товаров и услуг для детей-инвалидов;
или вложением данных средств в увеличение будущей пенсии мамы.

По состоянию на октябрь прошлого года в Пензенской области выдано 58 512 сертификатов на материнский (семейный) капитал. Из них 31 610 семей уже полностью распорядились этими средствами.

Реализация программы регионального материнского капитала в Пензенской области

Несмотря на сложную демографическую ситуацию, в Пензенской области отсутствует региональная программа материнского капитала для семей с детьми. Своеобразной заменой данному виду помощи является выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей с тремя и более детьми.

Размер предоставляемого участка в Пензенской области равен от 6 соток до 20 соток (за городом). В пределах городской черты участок не может быть более 10 соток.

Право на такой вид государственной помощи согласно ст. 4 Закона №2693-ЗПО от 04.03.2015 «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» имеют гражданt при выполнении следующих условий:

третий (или последующий) ребенок был рожден или усыновлен после 01.01.2011;
семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на учете;
имеется регистрация на территории Пензенской области;
наличие двух несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями до рождения третьего ребенка;
отсутствие реализации такого права ранее.

Важно, что необходимым условием бесплатного предоставления земельного участка является его оформление в общую долевую собственность на всех членов многодетной семьи.

По состоянию на 1 января 2017 года 2165 семей уже получили земельные участки, 50 из них уже начали индивидуальное жилищное строительство, 214 семей продали данную собственность.

Стоит отметить, что продажа данных участков возможна только с разрешения органов опеки и попечительства, так как необходимо согласие всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей.

Порядок обращения за предоставлением бесплатного земельного участка

Для того, чтобы получить такой вид государственной поддержки необходимо подать заявление о постановке на учет на приобретение земельного участка. Письменное обращение должно сопровождаться необходимыми документами:

свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
паспорта всех совершеннолетних членов семьи;
документы, подтверждающие усыновление (удочерение).

Кроме того, в рамках межведомственного взаимодействия органом соцзащиты запрашиваются дополнительные документы, уточняющие следующие обстоятельства:

регистрацию всех членов семьи по месту жительства;
подтверждении из органов опеки об отсутствии лишения родительских прав;
о признании нуждающимися в жилом помещении.

Обратиться с письменным заявлением можно:

в администрацию по месту жительства;
в МФЦ;
или путем электронного обращения через портал госуслуг.

Постановка на учет осуществляется по истечении 30 рабочих дней после рассмотрения заявления и принятия положительного решения.

Земельные участки предоставляются многодетным семьям в порядке очереди согласно дате и времени постановки на учет. Заявителям предоставляется право выбрать земельный участок. В течение десяти рабочих дней гражданина, включенного в соответствующий перечень, извещают о необходимости осуществления выбора.

Важно, чтобы в течение пяти рабочих дней со дня получения такого извещения многодетная семья направила в органы местного управления (администрацию) заявление о предоставлении земельного участка с указанием его кадастрового номера. При отсутствии такого заявления право выбора переходит к другой семье, следующей по очереди.

Региональные детские пособия в Пензенской области

Для поддержки семей с детьми местные власти в Пензенской области выплачивают также социальные пособия. Однако небольшой размер большинства видов такой помощи существенно не влияет на улучшение демографии в регионе.

В 2017 году среди детских пособий Пензенской области можно выделить следующие:

Ежемесячные:
- На питание беременным и кормящим женщинам, а также детям на искусственном вскармливании до трех лет в размере 580 рублей.
- На детей до 16 лет (или до 18 при посещении школы) из малообеспеченных семей в размере 290 рублей.
  
  На детей призывников пособие увеличивается до 435 рублей, а детей одинокой матери — до 580 рублей.
- На третьего и последующих детей:
  - до трех лет в размере 8960 рублей;
  - от трех до 16 лет в размере 560 рублей.
- Единовременные:
  - при одновременном рождении двух и более детей — 11340 рублей на каждого ребенка;
  - при усыновлении ребенка в возрасте старше 7 лет или ребенка-инвалида — 225780 рублей.
- Ежегодные на детей до 6 лет из многодетных семей в размере 610 рублей.
Кроме того, дополнительную помощь оказывает государство семьям на содержание опекаемых и приемных детей и адресную помощь одиноким матерям.

Обращаться за назначением компенсации необходимо в отделы Социального управления по месту жительства.

Последние новости о региональном материнском капитале в области

За прошедшим недавно, 13 апреля 2017 года, круглым столом по вопросам демографической политики Пензенской области среди молодежи представителями правительства было предложено ввести региональный материнский капитал.

Размер его предположительно составит 50 тысяч рублей. Денежные средства смогут получить семьи при рождении уже первого ребенка. Главным условием будет являться возраст матери — не старше 24 лет.

Кроме того, обсуждались и текущие выплаты на детей. В частности, было предложено увеличить пособие на второго и последующих детей до величины двух прожиточных минимумов и продлить данную выплату до исполнения ребенком трех лет.

Также обсуждались вопросы о снижении процентной ставки для молодых семей, где возраст матери не старше 26 лет.

Будем надеяться, что такие меры поддержки семей действительно найдут свое воплощение в жизни и помогут улучшить ситуацию с рождаемостью в Пензенской области.