Материнский капитал в Омской области
В Омской области, как и в большинстве субъектов нашей страны, действует одновременно две программы материнского (семейного) капитала. Это стало возможным после введения местными властями изменений в действующее областное законодательство.
Несмотря на то, что региональная выплата была введена на несколько лет позже, она во многом схожа с первоначальной федеральной программой. В то же время имеются существенные отличия.
Программа | Сумма выплаты, руб. | При рождении/усыновлении ребенка | Период появления ребенка в семье |
---|---|---|---|
федеральная | 453 026 | второго | 01.01.2007 — 31.12.2018 гг. |
региональная | 138 266 | третьего | 01.01.2011 — 31.12.2018 гг. |
Региональный материнский капитал имеет меньше направлений распоряжения средствами, в сравнении с федеральным. В целом, обе материальные выплаты в сумме дают неплохую поддержку в данном регионе семьям, в которых есть дети.
Демографическая ситуация в регионе
С середины 1990-х годов и вплоть до 2014 года численность населения Омской области стремительно снижалась из года в год. К счастью, последние два года характеризуются приростом. В 2016 году число зарегистрированных граждан на территории области составило 1 млн. 972 тысячи 682 человек.
Другие демографические показатели по данным Омскстата выглядят следующим образом:
- рождаемость с начала 2000-х годов значительно выросла, особая активность роста показателя приходится на 2007 и 2011 годы, что говорит о положительном влиянии введенных в это время программ материнского капитала. К сожалению, в период с 2015 по 2016 годы отмечается снижение. В 2016 году в области родилось 26,4 тысячи детей.
- резкое снижение смертности наблюдается после 2005 года. В 2016 году данный показатель составил 26,2 тысячи человек.
Реализация программы федерального материнского капитала
На территории РФ уже более 10 лет успешно реализуется федеральная программа маткапитала, которая представляет собой материальную поддержку семей с детьми в России. Обратиться за данной поддержкой могут граждане, в семье которых двое или более несовершеннолетних детей. При этом не важно — был ребенок рожден или усыновлен, важно, чтобы он появился в семье в период с 2007 года по 2018 год включительно.
За десять лет действия программы размер государственной поддержки благодаря индексации вырос с 250 тысяч до 453 тысяч рублей.
К сожалению, последние годы индексация маткапитала «заморожена», что заметно понижает стоимость самой поддержки на фоне растущей инфляции.
Направить денежные средства можно только на определенные цели. В подтверждение права заявителю выдается именной документ — сертификат. За все время действия программы в Омской области сертификат на маткапитал получили более 121 тысячи человек. Из них около 90 тысяч уже полностью или частично реализовали свое право следующим образом:
- более 84 тысяч семей улучшили свои условия проживания, в том числе с привлечением займов, жилищных кредитов;
- свыше 5 тысяч омичей оплатили обучение своих детей, а также пребывание в детских садах;
- 65 женщин решили с помощью маткапитала формировать свою накопительную пенсию;
- на социальную адаптацию детей-инвалидов пока не было принято ни одного заявления.
Однако в кризисные периоды Правительством РФ уже несколько раз принимались меры по выплате части средств из маткапитала, которые могли быть потрачены на любые нужды семьи. Всего таким правом воспользовались около 110 тысяч омских семей. В 2016 году единовременную выплату получили более 23 тысяч владельцев сертификата.
Региональный материнский капитал в Омске и Омской области
Как и во многих субъектах РФ, в целях повышения рождаемости и улучшения жизненных условий семей с детьми местными властями в 2011 году в Омской области было принято решение о введении областной материальной поддержки многодетных семей в виде регионального материнского капитала.
Областной маткапитал был введен Законом Омской области № 1323-ОЗ от 28 декабря 2010 года, который внес определенные изменения в действующий Закон № 1061-ОЗ от 4 июля 2008 года. Назначение и выплата региональной поддержки регулируется Постановлением № 3-п от 19 января 2011 года.
Изначально сумма маткапитала была на уровне 100 тысяч рублей. Однако благодаря ежегодной индексации, которая в отличие от федеральной выплаты не была приостановлена, размер поддержки на местном уровне за прошедшие годы вырос:
Год | Индексация | Размер выплаты, руб. |
---|---|---|
2011 | — | 100 000 |
2012 | 1,06 | 106 000 |
2013 | 1,055 | 111 830 |
2014 | 1,05 | 117 421 |
2015 | 1,055 | 123 879 |
2016 | 1,064 | 131 808 |
2017 | 1,049 | 138 266 |
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Денежные средства областной помощи не выдаются «на руки», выплата производится только в безналичной форме путем перечисления средств на счет третьего лица (например, банка) или заявителя (в качестве компенсации затрат). А в качестве подтверждения права на региональную поддержку заявителю выдается именной сертификат.
Чтобы получить сертификат, необходимо обратиться в областные органы социальной защиты населения по месту жительства (постоянной регистрации).
Кто имеет право на региональный маткапитал?
В соответствии со статьей 41.1 Закона № 1061-ОЗ получить региональный материнский капитал могут:
- женщины — при рождении/усыновлении третьего (четвертого и т.д.) малыша;
- мужчины — единственные усыновители 3-х и более детей.
Важно соблюдение следующих условий:
- наличие Российского гражданства у родителей и у ребенка, в отношении которого возникло право на поддержку;
- ребенок должен появиться в семье в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2018 года;
- семья должна иметь постоянную регистрацию в пределах Омской области.
В случае смерти женщины или лишении ее родительских прав право на маткапитал переходит отцу (усыновителю) детей, при этом гражданство мужчины значения не имеет. Если право на региональную выплату прекращается и у женщины (матери/усыновительницы), и у мужчины (отца/усыновителя), то получателями в равных долях становятся дети не старше 18 лет (либо не старше 23 лет, если проходят обучение на дневном отделении).
Необходимые для оформления документы
Оформить сертификат на выплату можно сразу после рождения или усыновления ребенка. При обращении в уполномоченные органы за областной выплатой необходимо представить:
- заявление;
- паспорт;
- свидетельства о рождении/усыновлении всех детей;
- иные документы, подтверждающие те или иные обстоятельства (свидетельство о смерти родителей/супруги, решение суда, справка с места учебы и т.д.).
Подать документы можно как самостоятельно, так и через законного представителя. В последнем случае необходимо дополнительно представить паспорт представителя и документ, дающий ему право действовать от имени другого лица (например, нотариально заверенная доверенность). Кроме этого разрешается представление документов дистанционно:
- по почте — в этом случае высылаются копии, заверенные у нотариуса;
- в электронной форме — на документах обязательно должна быть квалифицированная подпись.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Реализовать свое право и направить денежные средства материальной поддержки разрешается только спустя три года с момента появления в семье ребенка. Чтобы распорядиться средствами, нужно представить в уполномоченные органы лично, через представителя или дистанционно следующее:
- соответствующее заявление;
- паспорт;
- сертификат;
- свидетельства о рождении (усыновлении/браке/смене фамилии и т.д.);
- расчетный счет;
- документы, подтверждающие определенные обстоятельства;
- иные документы, перечень которых зависит от выбранного направления.
Направить областной материнский капитал, так же, как и федеральный, можно полностью или по частям только на строго определенные цели:
- улучшение жилищных условий — покупка/строительство/реконструкция жилья на территории Омской области, также с использованием кредитных средств (договор купли-продажи, справка из банка, выписка ЕГРН и т.д.);
- оплату образования детей в возрасте до 25 лет (договор, копия свидетельства о гос. аккредитации учреждения и т.д.);
- газификацию жилого помещения, находящегося в пределах области (выписка из ЕГРН, договор об оказании услуг, квитанции/чеки и т.д.).