Материнский капитал в Республике Марий Эл
В Республике Марий Эл многодетные семьи могут рассчитывать не только на федеральную программу маткапитала, но и на местную, именуемую региональным материнским капиталом. И одна, и другая Программы преследуют одну и ту же цель: увеличить рождаемость и улучшить условия для семей с детьми как на территории страны в целом, так и на территории региона в частности. Несмотря на схожесть названий и общие цели, эти две материальные поддержки имеют свои отличия, как в размере, так и в порядке назначения:
- федеральный маткапитал регулируется законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, в соответствии с которым денежные средства могут получить семьи с двумя и более детьми, а республиканская поддержка регулируется местными законами и предусмотрена для многодетных семей с четырьмя и более детьми;
- федеральная поддержка полагается всем семьям, независимо от уровня дохода, а региональная — только тем, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в регионе.
Демографическая ситуация в регионе
С середины 90-х годов прошлого века по настоящее время население Республики сократилось более чем на 73 тысячи человек. По данным на 1 января 2017 года численность населения в Марий Эл составляет 684684 человек.
В регионе высокие показатели рождаемости, при этом также высоки и показатели смертности. Из-за этого с начала века вплоть до 2011 года в Марий Эл отмечалась убыль населения. К счастью, период с 2012 года по настоящее время можно охарактеризовать естественным приростом, благодаря снижению смертности.
По официальным данным Маристата (Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл) за 2016 год показатель рождаемости составил 9537 человек, а показатель смертности — 9045 человек.
Однако также в регионе высок показатель смертности. С начала 2000-х смертность росла и лишь с 2006 года начала падать, но все же остается почти наравне с рождаемостью.
Реализация программы федерального материнского капитала
За 10 лет существования Программы размер материнского капитала вырос с 250 тысяч до 453 тысяч рублей. По данным Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл за это время в регионе было выдано 41812 сертификатов. Из них 20416 семей уже полностью распорядились своими средствами.
Федеральный материнский капитал — существенная материальная помощь для семей с детьми. Однако направить его можно только на строго установленные законом цели. В соответствии с этим жители Республики распорядились своими средствами следующим образом:
- 30226 семей улучшили жилищные условия, при этом большая часть из них (23389 семей) благодаря федеральной поддержке частично или полностью погасили жилищные займы и кредиты;
- 1548 человек оплатили маткапиталом обучение детей;
- 14 женщин приняли решение перевести средства на свою будущую накопительную пенсию.
В 2016 году для владельцев сертификата появилось еще одно направление — это касается родителей (усыновителей) детей-инвалидов. Со второй половины прошлого года стало возможным направить средства маткапитала на социальную адаптацию и интеграцию в общество таких деток. Однако по данным Отделения ПФР по Республике заявлений по данному направлению не поступало.
Кроме этого в прошлом году граждане могли оформить единовременную выплату из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей. К концу года в ПФР было подано 7851 таких заявлений. Данная мера является «антикризисной» и уже применялась ранее — в 2009 и 2010 годах (12 тысяч рублей) и в 2015 году (20 тысяч рублей).
Региональный материнский капитал в Йошкар-Оле и Республике Марий Эл
Наряду с федеральной государственной поддержкой семей с детьми на территории Республики действует местная программа — региональный материнский капитал. Данная мера поддержки начала действовать с середины 2011 года. Именно тогда были внесены соответствующие поправки в республиканский закон о социальной поддержке. Выплата маткапитала в Марий Эл регулируется:
- Законом Республики Марий Эл № 50-З от 2 декабря 2004 года;
- Постановлением Правительства Республики Марий Эл № 14 от 26 января 2012 года.
Изначально размер региональной поддержки составлял 50 тысяч рублей. При этом Законодательством Республики предусмотрена ежегодная индексация. Благодаря ежегодному увеличению данная материальная поддержка за прошедшие годы выросла:
| Год | Индексация | Размер, руб. |
|---|---|---|
| 2011 | — | 50000 |
| 2012 | не проводилась | 50000 |
| 2013 | 1,055 | 52750 |
| 2014 | 1,05 | 55388 |
| 2015 | 1,054 | 58379 |
| 2016 | не проводилась | 58379 |
| 2017 |
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
В отличие от федерального материнского капитала, региональная поддержка выдачу сертификата не предусматривает. Денежные средства республиканского маткапитала граждане получают только в безналичной форме путем перевода на банковский счет заявителя.
Для оформления выплаты необходимо обратиться по месту регистрации в органы социальной защиты населения при Министерстве социально развития в районах республики Марий Эл.
Кто имеет право на региональный маткапитал?
В отличие от региональных Программ во многих других субъектах нашей страны, получателями местного капитала в Марий Эл могут стать не просто многодетные, а только те, в которых с первого января 2011 года родился или был усыновлен четвертый или последующий ребенок.
При этом для оформления выплаты необходимо соблюдение следующих условий:
- родители и ребенок, на которого предоставляется выплата, должны быть гражданами РФ;
- семья должна проживать на территории Республики Марий Эл минимум последние три года;
- со дня рождения или усыновления малыша должен пройти один год;
- должен быть присвоен официальный статус многодетной семьи;
- заявители не должны быть лишены родительских прав в отношении своих детей.
Стоит отметить, что региональный маткапитал можно оформить только один раз, при этом граждане имеют право на данную поддержку независимо от того, положены им другие меры социальной поддержки или нет. А при рождении или усыновлении сразу двух и более детей выплата осуществляется в одинарном размере.
Необходимые для оформления документы
Для того чтобы оформить выплату, необходимо подать соответствующее заявление в сопровождении следующих документов:
- паспорта (иные документы, удостоверяющие личность) заявителя и других членов его семьи;
- свидетельства о рождении всех детей;
- документ, подтверждающий статус многодетной семьи;
- реквизиты банковского счета заявителя (для перевода денежных средств);
- документ-подтверждение регистрации на территории республики в течение последних трех лет (для детей, не достигших возраста 14 лет);
- справка из органов внутренних дел, подтверждающая, что граждане не совершали преступления в отношении своих детей.
Помимо вышеуказанных документов в отдельных случаях могут потребоваться иные документы, подтверждающие обстоятельства:
- свидетельства об усыновлении;
- подтверждение, что второй родитель не получал данную выплату (если родители живут раздельно) и т.д.
Подать документы можно как лично, так и через доверенное лицо. Во втором случае необходимо дополнительно представить паспорт и доверенность законного представителя. Также разрешается представить заявление и нотариально заверенные копии документов по почте.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
После того, как уполномоченный орган примет заявление со всеми документами, его сотрудники проводят их полную проверку. В течение 10 рабочих дней выносится решение: выплатить заявителю средства или отказать. А в течение 5 календарных дней после принятия решения заявитель получает письменное уведомление.
Как правило, при положительном решении денежные средства поступают на счет гражданина уже в следующем месяце. В случае отказа в выплате заявитель получает соответствующее уведомление с разъяснением причин отказа, после устранения которых можно вновь подать документы на оформление.