Материнский капитал в Ленинградской области
Ленинградская область является одним из тех регионов, где успешно реализуются сразу две программы материнского (семейного) капитала (МСК). Такую поддержку семей с детьми осуществляют как федеральные власти, так и региональные. Обе эти программы объединены одними целями по улучшению благосостояния семей с детьми и увеличению рождаемости в регионе.
Тем не менее, существуют и различия относительно:
- срока действия программ;
- предоставляемой сумме;
- условий выдачи сертификата;
- возможных направлений его использования.
В свою очередь, выделяемые денежные средства можно использовать частями, а не сразу всей суммой, например, потратив их по разным направлениям или отложив какую-то долю до принятия решения в будущем.
Демографическая ситуация в регионе
Что касается демографической ситуации в регионе, то в последнее время она значительно улучшилась. В 2017 г. численность населения Ленинградской области составляет 1 791 916 человек и устойчивая тенденция к росту данного показателя наметилась с 2010 года после его продолжительного падения в период с 2000 по 2009 годы. В последние годы численный прирост населения происходит в основном за счет миграции.
Пока в области отмечается естественная убыль населения. После резкого уменьшения численности населения в 2005 году на 9035 человек в настоящее время можно отметить улучшение ситуации и постепенное, но уверенное снижение данной величины.
Чтобы понять причины естественной убыли, достаточно посмотреть на два формирующих ее показателя:
- рождаемости — на начало 2017 года данная величина снизилась по сравнению с предыдущим годом на 161 чел. и составила 2324 человека, что на 0,5% меньше;
- смертности — количество умерших в марте 2017 г. уменьшилось на 229 чел. и составило 4292 человека.
Как видно, пока показатель смертности значительно превышает показатель рождаемости, однако естественная убыль пусть медленно, но продолжает снижаться. В январе-феврале 2017 г. этот показатель уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2016 г. на 3%.
Стабильная и устойчивая динамика роста рождаемости наблюдается во Всеволожском, Кировском, Ломоносовском и Сланцевском районах.
Реализация программы федерального материнского капитала в регионе
Сертификат на материнский (семейный) капитал вручается в данном регионе, как и по всей стране, семьям с двумя и более детьми с 2007 года. В настоящее время размер предоставляемых денежных средств составляет 453 026 рублей (данная величина оставалась неизменной последние два года и не индексировалась как ранее).
За 10 лет существования программы свыше 260 тыс. семей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области стали обладателями сертификата МСК.
Как и в других регионах, в Ленинградской области прослеживается тенденция к такой популярности использования государственной помощи:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования;
- увеличение будущей пенсии владельца сертификата;
- приобретение товаров для реабилитации ребенка-инвалида.
Полностью использовали средства материнского капитала уже около 30% семей.
Последнее направление было введено в 2016 году и пока еще не очень популярно, да и законодательство в этой области оставляет много вопросов, поэтому им воспользовались только единицы. Что касается других направлений, то можно отметить, что жители Ленинградской области, как и петербуржцы, активно принимают решение об использовании средств материнского капитала.
Реализация программы регионального материнского капитала в Ленинградской области
Условия возникновения права на региональный материнский капитал, а также правила его использования закреплены в следующих законодательных актах:
- закон Ленинградской области №134-ОЗ от 17.11.2006 «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области»;
- закон Ленинградской области №109-ОЗ от 14.12.2011 «О внесении изменений в областной закон №134-ОЗ»;
- постановление правительства области №20 от 06.02.2013 «Об утверждении Порядка предоставления и распоряжения средствами материнского капитала».
Действие региональной программы материнского капитала распространяется на период с 01.07.2011 по 31.12.2020. Воспользоваться областной поддержкой могут семьи с тремя и более детьми, причем на момент обращения им всем должно быть меньше 18 лет. Немаловажным условием является совместное проживание владельца сертификата вместе с семьей на территории Ленинградской области на протяжении не менее 9 месяцев. Выплата материнского капитала осуществляется единожды.
Кто имеет право на региональный маткапитал?
Право получить семейный капитал могут следующие лица:
- женщина, родившая (или усыновившая в возрасте до 6 мес.) третьего ребенка (либо последующих);
- мужчина:
- в случае смерти, безвестного отсутствия матери или лишения ее родительских прав (гражданство мужчины здесь не имеет значения);
- если он является единственным усыновителем ребенка (здесь имеет значение дата вступления в силу решения суда — с 01.07.2011);
- дети до 18 лет (или до 23 при дневном обучении), если оба их родителя умерли или лишены прав. Распорядиться средствами может опекун или сами дети после достижения дееспособности.
В последнем случае дети смогут распоряжаться денежными средствами после 18-летия. Если будет необходимо воспользоваться ими раньше, это сможет сделать опекун.
Куда можно направить материнский капитал?
Распорядиться региональным материнским капиталом можно по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий на территории Ленинградской области:
- покупка или строительство жилья;
- ремонт жилого помещения;
- покупка земельного участка под застройку;
- газификация жилья;
- обучение детей в возрасте не старше 23 лет на момент начала учебы;
- лечение детей, включая приобретение дорогостоящих лекарственных средств, протезирование,
- лечебные мероприятия и реабилитацию ребенка-инвалида (в том числе курортное лечение);
- покупка автомобиля для семьи с ребенком-инвалидом или пятью и более детьми (возможно оплатить и уже оформленный ранее кредит на транспортное средство).
Право распоряжаться региональным маткапиталом возникает у семьи только после исполнения ребенку полутора лет или через полтора года после принятия судом решения об усыновлении, если ребенка взяли в семью после 1 июля 2011 года.
Порядок перечисления средств регионального капитала
Для того, чтобы воспользоваться денежными средствами, владельцу сертификата необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту жительства с письменным заявлением и представить необходимые документы (их перечень будет зависеть от выбранного направления, с подробностями можно ознакомиться в постановлении Ленинградской области №20 от 06.02.2013).
Решение о перечислении средств регионального материнского капитала принимается в течение месяца, после чего необходимая сумма будет перечислена на счет исполнителя услуг (работ) путем банковского перевода. Обналичивание семейного капитала не предусмотрено законодательством.