Материнский капитал в Кемеровской области

В Кемеровской области отмечается многолетняя естественная убыль населения. Численность населения здесь стремительно снижается со времен распада СССР и по настоящее время. С 1991 года здесь ни разу не было зафиксировано увеличение количества жителей. В связи с этим на региональном уровне предпринимаются различные программы поддержки семей с детьми, одной из которых является региональный материнский капитал, выплачиваемый в размере 130 тыс. рублей за третьего или последующего ребенка из средств областного бюджета наряду с федеральным маткапиталом в размере 453 тыс. рублей за второго ребенка.

Данные меры поддержки между собой очень схожи, однако областная программа имеет некоторые существенные отличия (см. таблицу).

Условия программыМатеринский (семейный) капитал в Кемеровской области
федеральныйрегиональный
1) Сумма выплаты, руб.453026130000
2) Срок действия программы01.01.2007 — 31.12.201801.01.2011 — 31.12.2017
3) За какого ребенка выдается по очередности рождения (усыновления)?Второй (или последующий)Третий (или последующий)
4) На что можно потратить?
  1. Улучшение жилищных условий
  2. Оплата образования детей
  3. Формирование накопительной пенсии
  4. Социализация детей-инвалидов
Улучшения условий проживания семьи

Демографическая ситуация в регионе

По данным областного отделения Росстата, численность населения Кемеровской области в 2016 году составляла 2 млн. 709 тысяч. Другие демографические показатели региона:

  • Рождаемость с начала 2000-х годов и вплоть до 2009 года увеличивалась. Также резкий скачок был отмечен в 2012 году. К сожалению, в последние несколько лет данный показатель снова снижается — в 2016 году в области родилось всего 32,7 тысяч детей (12,1 новорожденных на 1000 человек населения).
  • Смертность с 2005 года и по настоящее время снижается, однако, несмотря на это продолжает находиться на высоком уровне. В 2016 году число умерших в регионе составило 38,9 тысяч человек (14,4 умерших на 1000 жителей области).
В целом, демографическая ситуация в Кемеровской области довольно сложная — уже более 20 лет отмечается естественная убыль населения. Программы поддержки семей с детьми, принятые на федеральном и региональном уровне, коренным образом переломить эту тенденцию не смогли.

Реализация программы федерального материнского капитала

Уже более 10 лет в России женщинам, родившим начиная с 1 января 2007 года второго или последующего ребенка, в органах Пенсионного фонда выдается государственный сертификат на материнский капитал. Изначально его размер составлял 250 тыс. рублей, однако благодаря плановому ежегодному увеличению (индексации), проводимому до 2017 года включительно, данная выплата выросла почти в два раза и составила 453 тыс. рублей.

Однако последние несколько лет индексация маткапитала не проводится, и его размер «заморожен» до 1 января 2020 года.

За все время существования материнского капитала в Кемеровской области было выдано около 165 тысяч сертификатов, при этом всего около 200 из них получили мужчины (отцы и усыновители детей). Подавляющее большинство владельцев уже полностью или частично распорядились своими средствами. В том числе по данным на середину 2017 года:

Получить сертификат на федеральный материнский капитал можно сразу после появления в семье малыша, однако воспользоваться его средствами можно только спустя 3 года.

Законом предусмотрены исключения, когда направить средства можно, не дожидаясь 3 лет — на погашение жилищных кредитов и оплату товаров и услуг, направленных на интеграцию в общество детей-инвалидов.

Стоит отметить, что данную государственную поддержку нельзя обналичить. Единственным исключением является единовременная выплата средств за счет маткапитала. Однако эта мера является «антикризисной», выплачивается в определенном размере и действует только в определенное время. В последний раз в 2016 году размер такой выплаты составлял 25 тысяч рублей, ей воспользовались более 35 тысяч Кемеровских семей. Она также выплачивалась, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет.

Региональный материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области

Многодетным семьям Кемеровской области наряду с федеральной выплатой полагается местная поддержка в виде регионального материнского капитала, которая устанавливается и выплачивается согласно:

Несмотря на то, что закон был принят в апреле 2011 года, его действие распространяется на детей, родившихся (усыновленных) в период с начала 2011 года по 2017 год включительно. Однако не исключено, что местные власти примут решение о продлении выплаты.

Изначально размер регионального материнского капитала составлял 100 тыс. рублей. Однако в конце 2012 года выплата была проиндексирована. Таким образом, с 1 января 2013 года и по настоящее время областная поддержка выплачивается в сумме 130 тыс. рублей.

Эти денежные средства выплачиваются только в безналичной форме физическим лицам (продавец жилья и т.д.) либо организациям (строительные или кредитные организации и т.д.), путем перечисления на расчетный счет, указанный в заявлении. Также средства могут быть выплачены самому заявителю — в качестве компенсации понесенных затрат.

Чтобы оформить региональный маткапитал, необходимо обратиться в территориальные органы соцзащиты населения Кемеровской области по месту постоянного проживания.

Кто имеет право на региональный маткапитал?

В соответствии со статьей 2 закона областного № 51 получить областной материнский капитал могут лица, в семье которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2017 года родился или был усыновлен третий или последующий ребенок:

  • женщины — матери или усыновительницы;
  • мужчины — являющиеся единственными усыновителями.

Важно отметить, что и родители, и ребенок, с появлением которого семья приобрела право на маткапитал, должны иметь российское гражданство, а также быть постоянно зарегистрированы на территории Кемеровской области. В то же время на законодательном уровне предусмотрены иные случаи, когда стать получателями могут:

  • мужчины — отцы или усыновители детей в случае смерти женщины или лишении (ограничении) ее родительских прав (при этом гражданство мужчины значения не имеет);
  • дети (как родные, так и усыновленные) — в случае смерти обоих родителей (лишения их родительских прав или ограничении в них), при этом средства маткапитала распределяются в равных долях каждому ребенку.

При назначении региональной выплаты не учитываются дети, в отношении которых заявитель был лишен родительских прав (было отменено усыновление). Также важно отметить, что оформить выплату можно только однократно.

Главным условием для установления регионального материнского капитала в Кемеровской области является использование в полном объеме средств федерального сертификата на улучшение жилищных условий. Остаток на федеральном сертификате при этом должен составлять не более 5 тысяч рублей.

Необходимые для оформления документы

В отличие от назначения федерального маткапитала, для получения региональной выплаты необходимо только одно заявление (в федеральной программе таких заявлений подается два — на получение сертификата и на распоряжение предусмотренными средствами), в котором помимо основной информации также указываются направление использования и сумма.

Для того чтобы получить местную поддержку, необходимо представить в уполномоченный орган заявление и определенный пакет документов (копии и оригиналы):

  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • свидетельство об усыновлении ребенка (если есть усыновленные дети);
  • справка из территориального органа ПФР об остатке средств федерального материнского капитала — в качестве подтверждения перечисления государственной поддержки в полном объеме на улучшение жилищных условий;
  • свидетельство о браке, если заявитель состоит в зарегистрированном браке;
  • реквизиты банковского счета для перечисления средств;
  • иные документы, подтверждающие те или иные обстоятельства (свидетельство о смерти, о смене фамилии, решение суда и т.д.).

Обратиться за установлением областной выплаты может как сам гражданин, так и его представитель. В этом случае кроме вышеуказанного пакета представляются еще и документы доверенного лица — его паспорт и документ, дающий право на действия от имени гражданина (нотариально заверенная доверенность, решение суда и т.д.).

Кроме этого, в зависимости от выбранного направления при обращении необходимо представить дополнительный пакет документов (договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве, выписку из ЕГРН, разрешение на строительство и т.д.).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Обратиться за выплатой средств регионального материнского капитала можно только по истечении 3 лет с момента появления ребенка в семье. Однако, как и в случае с федеральной программой, в отношении этого правила предусмотрено исключение: воспользоваться своим правом и направить денежные средства регионального маткапитала в Кемеровской области разрешается, не дожидаясь 3 лет (в любое время), если семье необходимо погасить жилищные кредиты или займы. При этом в любом случае реализовать данное право необходимо до 31 декабря 2021 года.

Направить денежные средства областной материальной поддержки разрешается только на улучшение жилищных условий (в том числе с привлечением кредитных средств). Главным условием является нахождение объекта недвижимости в пределах Кемеровской области.

Выплату можно использовать на:

  • покупку жилого помещения — как готового, так и строящегося (то есть через участие в долевом строительстве);
  • строительство или реконструкцию жилого дома.

Также могут быть компенсированы затраты семьи на улучшение условий проживания:

  • в случае строительства — если право собственности на данный объект возникло после 1 января 2011 года;
  • в случае реконструкции — если реконструкция данного объекта была произведена после 2011 года (при этом дата возникновения права собственности значения не имеет).

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных