Материнский капитал в Тюменской области
Помимо федерального материнского капитала за второго ребенка, в Тюменской области многодетные семьи могут получить региональный материнский капитал при рождении или усыновлении третьего ребенка и каждого последующего. Однако местная помощь больше похожа на обычную единовременную денежную выплату, так как ее размер (изначально это было 30 тысяч, а сейчас она составляет 40 тысяч рублей) значительно меньше федеральной (453026 рублей в 2017 году) и не имеет целевого назначения — т.е. использовать его можно на любые цели.
На начало 2017 года численность населения Тюменской области, не считая входящих в нее Ханты-Мансийского (ХМАО) и Ямало-Ненецкого (ЯНАО) автономных округов, по данным органов государственной статистики составляла 1 млн. 478 тысяч человек. Несмотря на рост смертности в области на протяжении последних нескольких лет, данный показатель значительно ниже рождаемости, благодаря чему отмечается естественный прирост населения. Кроме этого численность населения Тюменской области также растет благодаря миграционному приросту.
В частности, в 2016 году:
- число родившихся составило 23,3 тысячи детей (15,8 новорожденных на 1000 жителей).
- число умерших составило 16,8 тысяч человек (11,4 умерших на 1000 человек населения).
Таким образом, перед региональными властями не стоит задача по дополнительному стимулированию рождаемости за счет введения больших денежных выплат — она уже превышает среднюю по стране. В связи с этим размер регионального маткапитала в Тюменской области невысокий по меркам многих других регионов РФ — 40 тыс. рублей.
Реализация программы федерального материнского капитала
С 2007 года на территории нашей страны успешно действует федеральная программа материнского (семейного) капитала. В рамках этой программы семьи с двумя и более детьми могут получить выплату в размере 453 тысяч рублей.
Денежные средства, выделяемые по этой программе, нельзя получить «на руки» и потратить по своему усмотрению — выплата является целевой и имеет строго определенные направления, на которые ее можно направить. На руки граждане могут получить только именные сертификаты, дающие право на распоряжение средствами.
В Тюменской области такие сертификаты за все время действия программы уже получили свыше 96 тысяч семей. Из них более половины полностью (или частично) распорядились поддержкой, направив маткапитал на:
- улучшение условий проживания — так поступили порядка 60 тысяч (62.5% от общего числа сертификатов) граждан;
- оплату образовательных услуг — более 8 тысяч семей (8.3% от числа граждан, получивших сертификат в регионе);
- формирование будущей накопительной пенсии — свыше 50 женщин;
- социальную адаптацию ребенка-инвалида — в 2016 году принято заявление от одной семьи.
Также в 2016 году более 22 тысяч жителей Тюменской области оформили единовременную выплату из средств маткапитала в размере 25 тысяч рублей. Данная мера являлась «антикризисной» и не имела целевого характера. То есть семьи могли потратить денежные средства по своему усмотрению.
Региональный материнский капитал в Тюмени и Тюменской области
Наряду с федеральным маткапиталом многодетные семьи, проживающие на территории Тюменской области, при рождении (усыновлении) третьего и каждого последующего ребенка могут оформить аналогичную материальную поддержку на местном уровне — региональный материнский капитал.
Данная программа действует в области с 1 января 2012 года после принятия областного закона № 79 от 9 ноября 2011 года, который внес определенные изменения в действующий закон Тюменской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан № 331 от 28 декабря 2004 года. Порядок и условия назначения региональной выплаты регулируются постановлением Правительства Тюменской области № 503-П от 27 декабря 2011 года.
- Изначально в 2012 году размер поддержки был установлен на уровне 30 тысяч рублей. Индексация выплаты законом была не предусмотрена, повышающие районные коэффициенты при ее назначении не применяются (иными словами, эта сумма единая на всей территории Тюменской области).
- Однако согласно закону от 26.12.2012 № 108 с 1 января 2013 года областной материнский капитал был повышен и теперь выплачивается в размере 40 тысяч рублей.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
В отличие от федеральной программы при оформлении регионального маткапитала сертификат не выдается. Заявитель получает денежные средства в безналичной форме путем зачисления на указанный счет. Выплата местного материнского капитала осуществляется за счет средств областного бюджета.
Чтобы оформить данную поддержку, необходимо обратиться по месту регистрации в:
- территориальные органы социальной защиты населения Тюменской области;
- любой региональный Многофункциональный центр (МФЦ).
Кто имеет право на региональный маткапитал?
Получить областной материнский капитал за третьего ребенка (а также четвертого, пятого и т.д.) могут граждане РФ, имеющие регистрацию в Тюменской области.
Как правило, получателями являются женщины, однако областным законодательством предусмотрены случаи, когда оформить маткапитал может мужчина, который приходится отцом или усыновителем трех и более детей. Это становится возможным, если женщина (обладательница сертификата):
- умерла или решением суда признана умершей;
- лишена родительских прав (отменено усыновление) в отношении ребенка, с появлением в семье которого она получила право на маткапитал;
- признана судом пропавшей без вести;
- недееспособна (ограниченно дееспособна);
- отбывает наказание в местах лишения свободы;
- совершила умышленное преступление против личности в отношении своих детей.
При установлении выплаты не учитываются мертворожденные дети, а также дети, в отношении которых родители уже лишены (ограничены) родительских прав. Также маткапитал не выплачивается, если малыш на день обращения уже достиг возраста 3 лет. В случае смерти ребенка, в отношении которого положен материнский капитал, заявителю необходимо обратиться за выплатой не позднее полугода со дня его смерти.
Необходимые для оформления документы
Для оформления регионального материнского капитала необходимо представить в уполномоченный орган следующие обязательные документы:
- заявление о выплате по установленной форме;
- паспорт заявителя;
- согласие второго родителя/усыновителя на обработку его персональных данных (если он вписан в свидетельство о рождении/усыновлении);
- расчетный счет.
Разрешается по своему усмотрению самостоятельно представить другие необходимые документы — свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей, справку из жилищных органов, свидетельство о регистрации/расторжении брака, смене фамилии и т.д. В случае отсутствия данных документов при обращении, Департамент социального развития Тюменской области самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
Если заявителем является мужчина, то помимо вышеуказанного ему необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие те или иные обстоятельства (свидетельство о смерти, решение суда об объявлении женщины умершей, о лишении ее родительских прав, о признании ее недееспособной и т.д.).
Подать заявление и документы можно:
- лично;
- через законного представителя (доверенному лицу при себе иметь паспорт и доверенность, заверенную у нотариуса);
- по почте (все копии документов обязательно должны быть нотариально заверены, оригиналы высылать не нужно);
- в электронном виде (в соответствующем разделе портала Госуслуг).
После принятия всех документов заявитель получает на руки расписку. В течение 10 рабочих дней выносится соответствующее решение по данному обращению. При положительном решении в течение месяца с момента принятия решения деньги сразу переводятся на счет заявителя, указанный при подаче заявления. При этом их доставка оплачивается средствами из областного бюджета.