Главная / Программа «Материнский капитал» в регионах / В Москве

Материнский капитал в Москве

В настоящее время в нашей стране продолжает действовать федеральная программа материнского семейного капитала (МСК). Право на него согласно закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникает при рождении (усыновлении) второго или последующих детей после 1 января 2007 года. В целях дополнительной поддержки, предоставляемой преимущественно многодетным семьям, в регионах разрабатываются свои программы. В частности, своя региональная программа действует для жителей Подмосковья.

Москвичи не могут воспользоваться региональным материнским капиталом ввиду его отсутствия. Однако большинство социальных пособий (единовременных и ежемесячных), действующих в столице, по сути заменяют региональный капитал, введенный в других регионах.

Цели, предусмотренные федеральной программой, идентичны задачам, выполняемым с помощью выплат, предусмотренных на каждого ребенка в Москве:

повышение уровня жизни в семьях с детьми;
и увеличение рождаемости.

Стоит также отметить, что единовременные выплаты в столице в отличие от регионального МСК, действующего в других регионах, положены семьям при рождении уже первого ребенка.

Демографическая ситуация в столице

В настоящее время численность населения Москвы на 1 января 2017 года составляет 12 млн. 380 тыс. 664 чел. И за последние десятилетия эта цифра постоянно растет. К примеру, три года назад эта цифра составляла 12 млн. 108 тыс. чел. Связано это не только с миграционной политикой, но, что особенно приятно и с изменением следующих показателей:

увеличение рождаемости (за последние три года число родившихся на 1000 чел. выросло на 0,3);
снижение смертности (данный показатель постепенно уменьшался после 2005 года с 11,9 до 9,9 на начало 2016 года, в том числе младенческая смертность снизилась в 2012-2016 г.г. с 8,1 до 6.0).

Таким образом, последнее время наблюдается естественный прирост населения. Несмотря на то, что данный показатель с 2014 года не сильно меняется, оставаясь на отметке 1,7 (а в конце 2014 г. даже снизившись на 0,1), можно с уверенностью сказать, что положительная его динамика, наметившаяся в 2011 году (когда коэффициент естественного прироста был равен 1,1 после отрицательного значения в 0,3 в 2010 г.), продолжается.

Тем не менее, по сравнению с другими регионами реализация именно программы материнского капитала не сильно сказалась на основных демографических показателях в столице. Наиболее частое использование средств МСК на приобретение недвижимости в Москве оказывается весьма сомнительной мерой в связи с очень высокой ее стоимостью. А рост прироста населения столицы в основном происходит за счет притока в столицу молодежи из провинций.

Реализация программы федерального материнского капитала

Несмотря на то, что москвичи не спешат рожать вторых и последующих детей, федеральная программа по обеспечению семей с двумя и более детьми средствами МСК успешно реализуется в столице.

В настоящий момент размер материнского капитала по федеральной программе составляет уже 453026 руб., однако последние два года он не индексировался.

По данным Пенсионного фонда РФ на март 2017 года в Москве и Московской области выдано более 747 тысяч государственных сертификатов. Полностью использованы государственные средства только у 15% владельцев маткапитала.

Отдельно по Москве основная информация о МСК на начало 2017 года выглядит следующим образом:

выдано сертификатов — 350 719;
на самое популярное направление — улучшение жилищных условий — направлено 63 972;
на оплату образования, в том числе содержания детей в дошкольных учреждениях, воспользовались 36 293 семьи;
на накопительную пенсию мамы направлено 384 сертификата;
новым направлением по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов воспользовались 5 семей.

Кроме того, с июля 2016 года стартовала программа единовременной выдачи средств МСК в размере 25 тысяч рублей, в рамках ее действия до 1 декабря 2016 года в Москве и Московской области было выплачено 6 млрд 225 млн 685 тыс. 026 рублей. Данными денежными средствами по личному усмотрению воспользовались 249 518 семей.

Региональный материнский капитал в Москве

По состоянию на 2017 год в Москве отсутствует программа регионального материнского капитала.

Жители столицы не могут участвовать и в региональной программе, введенной в области. Тем не менее, столичные власти, заботясь о демографической ситуации в Москве и благоприятной социальной обстановке в городе, предусмотрели различные виды пособий для семей с детьми (причем их сумма сопоставима с областными материнскими капиталами в других регионах).

Устанавливается различная соцпмощь в соответствии с законодательством г. Москвы:

Закон № 60 от 23.11.2005 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (с изменениями от 28.12.2016.
Закон № 39 от 30.09.2009 «О молодежи» (с изменениями от 14.12.2011).
Постановление № 199-ПП от 06.04.2004 «О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» (с изменениями от 21.03.2017).
Постановление № 37-ПП от 24.01.2006 «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми» (с изменениями от 21.03.2017).
Постановление № 816-ПП от 06.12.2016 «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год».

Виды социальных пособий для московских семей с детьми

Среди всех видов детских пособий для жителей Москвы можно выделить следующие (назначаются независимо от федеральных):

- единовременные:
  - городская выплата при рождении (усыновлении) ребенка:
    - первого — 5500 рублей;
    - второго и последующих — 14500 рублей;
    - одновременно троих и более — 50000 рублей;
  - «Лужковская выплата» при рождении (усыновлении, оформлении опекунства):
    - на первого — 86500 рублей (5 прожиточных минимумов);
    - на второго — 121100 рублей (7 прожиточных минимумов);
    - на третьего — 173000 рублей (10 прожиточных минимумов).
  Согласно пп. 2.2, п. 2 постановления Правительства Москвы № 199-ПП от 06.04.2004 при рождении сразу двух и более детей сумма выплачивается соответственно установленной выплате на каждого ребенка (из расчета прожиточного минимума на момент рождения ребенка). Данное пособие положено только молодым родителям, чей возраст не превышает 30 лет.
  - пособие женщине, уволенной в связи с закрытием предприятия во время беременности или отпуска по уходу за ребенком:
    - 7 000 руб. — при родах, больничный по которым равен 140 дней;
    - 7 800 руб. — при родах с осложнениями, больничный по которым составляет 156 дней;
    - 9 700 руб. — при многоплодной беременности, когда больничный лист равен 194 дня;
  - выплата женщинам, вставшим на учет по беременности в срок до 20 недель в одну из московских поликлиник — 600 рублей;
- - ежемесячные:
    - для малообеспеченных семей на детей:
      - в размере 1500 рублей — от 0 до 1,5 и от 3 до 18;
      - в размере 2500 рублей — от 1,5 до трех лет;
    - для детей одинокой матери:
      - в размере 2500 рублей для детей от 0 до 1,5 и от 3 до 18;
      - в размере4500 рублей для детей от 1,5 до трех лет;
    - на детей военнослужащих и тех, чьи родители уклоняются от выплаты алиментов:
      - 1 900 руб. — до 1,5 лет и от 3 до 18 лет;
      - 3 300 руб. — от 1,5 до трех лет;
    - женщинам, уволенным с места работы в связи с ликвидацией организации в размере 1500 рублей.

Кроме того, отдельные категории московских семей с детьми могут оформить ежемесячные пособия в связи с ростом стоимости жизни и продуктов питания. Отдельные компенсации назначаются и одному из родителей, занятому уходом за ребенком-инвалидом, а также ребенку до исполнения совершеннолетия, имеющему родителей-инвалидов.

Порядок получения региональных выплат

Все пособия, предусмотренные городскими властями, назначаются только на заявительной основе. С марта 2016 года все столичные компенсационные выплаты назначаются через портал государственных и муниципальных услуг г. Москвы.

Следует помнить, что обращение за городскими пособиями должно последовать не позднее исполнения ребенком 6 месяцев.

Исключение составляют «Лужковские выплаты» — их можно оформить в течение первого года малыша, остальные компенсации оформляются по мере наступления причины, влияющей на право получения пособия.

Примерный перечень необходимых для обращения документов выглядит следующим образом:

- 1. паспорт заявителя;
  2. свидетельства о рождении детей;
  3. удостоверение многодетной семьи;
  4. документ о регистрации брака (или развода);
  5. справка о проживании ребенка с заявителем (если второй родитель не зарегистрирован в Москве);
  6. сведения об учебе детей;
  7. справка с места работы о доходах за три предыдущих календарных месяца;
  8. данные об инвалидности.

Сканированные копии необходимых документов по конкретному обращению прилагаются к электронному заявлению.

Назначение выплат происходит в течение 10 дней. В случае положительного решения денежные средства перечисляются на банковский счет заявителя и могут быть им обналичены.