Материнский капитал на первого ребенка
Внимание, эта статья устарела!
С 1 января 2020 года материнский капитал выдается при рождении или усыновлении первого ребенка, читайте об этом на нашем сайте:
Мало кому известно, но в законодательных кулуарах ходил законопроект о предоставлении материнского капитала первому ребенку. Аргументы законодателей базировались на следующей фактической базе:
- В России становятся привычным явлением семьи, в которых растет всего один ребенок, уменьшается количество детей в сельских семьях, отличавшихся прежде многодетностью, все чаще супруги откладывают рождение первого ребенка на более поздний срок;
- Все чаще молодые семьи откладывают рождение детей в связи с тем, что супруги заняты карьерой. Даже когда пара решает зачать ребенка, она нередко сталкивается со специфическими проблемами, связанными с зачатием, а также рождением ребенка с генетическими заболеваниями;
- Происходит постепенное перемещение возраста максимальной интенсивности деторождения из возрастной группы 20 — 24 года в возрастную группу 25 — 29 лет и повышение вклада старших возрастных групп (старше 30 лет) до уровня, характерного для молодых матерей до 25 лет. Средний возраст матери при рождении первенца в России в 2005 году составил 24 года;
Специалисты считают это проблемой. Оптимальный возраст для рождения первенца, по их словам — 20 — 25 лет. Ведь у женщины, в отличие от мужчины, на репродуктивную функцию отпускается строго определенный срок.
Проблема современности
Сейчас дети рождаются у относительно многочисленного поколения 1980-х годов. Но в репродуктивный возраст входит малочисленное поколение 1990-х и у которых репродуктивные установки значительно ниже, что может привести к сокращению количества семей, имеющих двух и более детей.
Однако количество детей в семье определяется не только репродуктивными установками, но и внешними обстоятельствами, которые, по оценке людей, могут благоприятствовать или не благоприятствовать реализации рождения детей.
Согласно данным социологического опроса, проведенного в мае 2006 года Фондом «Общественное мнение», 2% респондентов вообще не хотят иметь детей, 9% респондентов хотели бы ограничиться рождением одного ребенка, 48% хотят иметь двух детей, 24% — трех и 16% — четверых и более детей.
Однако на практике ситуация складывается иначе. И одним ребенком ограничиваются уже 35% респондентов.
Среди респондентов среднего возраста (26-40 лет), в принципе желающих иметь больше детей, чем у них есть сейчас, наиболее частое объяснение отсутствия планов по обзаведению потомством — это финансово-материальные обстоятельства (на ту же причину, помимо возраста, часто ссылались и респонденты старше 40 или моложе 25 лет).
Таким образом, у половины граждан существует осознанное желание иметь двух детей, однако во многом из-за финансовых обстоятельств многие респонденты ограничиваются поздним рождением одного ребенка.
Поэтому был разработан проект Закона, который по плану создателей должен быть призван предотвратить негативные последствия существующих демографических тенденций, стимулировать семьи в возрасте до 30 лет на рождение (усыновление) первенцев, тем самым поддерживая стремление большинства граждан в возрасте до 35-40 лет на рождение (усыновление) вторых и последующих детей.
Однако проект закона был отклонен ввиду отсутствия запланированных денег в бюджете, а будущие деньги было решено потратить на поддержку многодетных семей.
Следует отметить, что средства материнского капитала после его получения можно потратить на других детей, которые есть в семье, в том числе и на первого. Если приобретается квартира, то собственниками ее должны выступать все члены семьи. То же самое касается и образования. И только семейный совет вправе решать, кому из детей и на что выделить деньги.