Материнский капитал в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге в отличие от столицы нашей родины действует сразу две программы материнского (семейного) капитала (МСК). Во-первых, государство оказывает финансовую помощь с двумя и более детьми, выдавая сертификаты на материнский капитал на сумму 453 тыс. 026 рублей. Осуществляется это на федеральном уровне. Во-вторых, правительство Санкт-Петербурга дополнительно помогает многодетным семьям с тремя и более детьми, предоставляя региональный капитал. Примечательно, что для жителей Ленинградской области предусмотрена собственная региональная программа по предоставлению материнского капитала.
Обе эти программы имеют много общего:
- действие обеих программ продлено по 31 декабря 2021 года;
- сумма капитала в обоих случаях ежегодно индексируется.
Тем не менее существуют и различия:
- сумма регионального материнского капитала значительно ниже (в 2018 году она равна 148069,12 рублей);
- расширен региональный список возможных направлений денежных средств (например, строительство дачи, оздоровительный отдых, покупка транспортного средства);
Несомненно, главным объединяющим фактором обеих программ является поддержка семей с детьми и увеличение рождаемости.
Демографическая ситуация в регионе
Санкт-Петербург является одним из тех городов, где программа материнского капитала доказывает свою эффективность, оказывая положительное влияние на увеличение рождаемости. С 2005 года наблюдается устойчивая тенденция к ее росту с 62 тыс. человек до 72 тысяч в 2016 году. В настоящее время численность населения города составляет 5,36 млн. человек.
Что касается показателя смертности, то его постепенное снижение наблюдалось с конца 2004 по 2014 год. За это время данный коэффициент уменьшился с 15,6 до 11,7. К концу 2015 года его величина незначительно увеличилась и стала равной значению, достигнутому к концу 2013 г. в 11,9.
Социальная поддержка семей с детьми одновременно со стороны государства и местного правительства привели к изменению таких показателей, как:
- значительный рост суммарного коэффициента рождаемости с 1,076 в 2006 году до 1,591 в 2015 году;
- увеличение числа рождения третьих и последующих детей в общем количестве рожденных с 6,5% в 2006 году до 12,9% на 01.01.2017.
Увеличение числа родившихся в северной столице приводит и к положительной динамике показателя естественного прироста населения, наметившегося к концу 2011 года. Данный коэффициент стремительно вырос с 0,2 в 2012 году до 1,7 в 2016 году.
Реализация программы федерального материнского капитала
Единовременная выплата государства для семей с двумя и более детьми была введена с 2007 года на основании закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
За десятилетие существования программы свыше 260 тыс. семей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области стали обладателями сертификата МСК. Среди популярных направлений его использования стали следующие:
- улучшение жилищных условий (воспользовались более 84 тыс. семей);
- получение детьми образования (направили более 14 тысяч семей);
- вложение в накопительную пенсию владельца сертификата (такое решение приняли 162 человека)
- приобретение товаров для реабилитации ребенка-инвалида (воспользовались 2 семьи).
Стоит отметить, что последнее направление было введено с 2016 года и является ключевым нововведением, несмотря на множество вопросов, возникающих пока в процессе реализации данного права. Отсюда и такое небольшое количество семей спешат потратить положенные им денежные средства на товары и услуги для детей-инвалидов.
Кроме того, единовременная выплата из средств материнского капитала позволила многим семьям в непростых условиях экономического кризиса дополнить семейный бюджет 25 тыс. рублей.
В 2016 году каждый третий владелец государственного сертификата получил такую денежную сумму. Было принято более 77 тысяч заявлений на выплату, причем около 20 % из них в электронном виде.
Общая сумма перечисленных средств составила свыше 1,6 млрд. рублей.
Реализация программы регионального материнского капитала
Материнский капитал на региональном уровне был введен в Санкт-Петербурге законом № 810-151 от 06.12.2011 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге» с 2012 года. Его размер изначально был равен 100 тысяч рублей. За пять лет действия программы эта величина выросла до 148069,12 рублей.
Реализация прав на материнский капитал осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 172 от 28.02.2012 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге».
Кто имеет право на региональный маткапитал и при каких условиях
Для получения именного сертификата необходимо соблюсти следующие условия:
- иметь российское гражданство;
- постоянную регистрацию в Санкт-Петербурге (прописка ребенка в данном случае роли не играет).
Правом на региональный МСК могут воспользоваться следующие лица:
- женщины, родившие (или усыновившие) в период с 01.01.2012 по 31.12.2021 третьего ребенка или последующих детей;
- мужчины, являющиеся единственным родителем (или усыновителем) третьего ребенка или последующих детей в случае принятия решения судом в указанный выше период.
Следует помнить, что региональный маткапитал, как и федеральная помощь, выдается единожды. Обращение может последовать после рождения не только третьего ребенка, но и четвертого, и пятого, и других детей, рожденных в период действия программы, только в том случае, если ранее родители не воспользовались данным правом.
Порядок распоряжения семейным капиталом в Санкт-Петербурге
Использовать региональный МСК можно по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- строительство дачи;
- получения детьми образования;
- получение ребенком медицинской реабилитации, приобретение санаторно-курортных путевок, в том числе с родителями в организациях, расположенных на территории Российской Федерации;
- приобретение автомобиля отечественного производства.
Следует отметить, что по данным на начало 2017 года всего было подано 6 тыс. 576 заявлений о распоряжении средствами регионального маткапитала. По следующим данным можно проследить и популярность выбираемых петербуржцами направлений:
- 5 148 — на улучшение жилищных условий;
- 168 — на строительство дачи;
- 1 059 — на получение образования ребенком;
- 164 — на приобретение пассажирского автомобиля;
- 18 — на медицинскую реабилитацию;
- 10 — на санаторно-курортное лечение;
- 9 — на оздоровительный отдых.
Куда необходимо обращаться за выплатой материнского капитала
Обращаться для подачи заявления о распоряжении материнским капиталом в Санкт-Петербурге можно:
- в отдел соцзащиты по месту жительства;
- в МФЦ;
- или воспользовавшись государственными услугами на соответствующем портале.
Помимо документов, удостоверяющих личность и место регистрации владельца материнского капитала, а также самого именного сертификата в каждом конкретном случае потребуется представить набор дополнительных документов в соответствии с приложением к постановлению №172 от 28.02.2012.
Денежные средства предоставляются только путем безналичного перечисления на банковский счет. Любое обналичивание материнского капитала является незаконной сделкой и несет уголовную ответственность.
Какие документы необходимы для предоставления материнского капитала?